2015年8月6日，由中国电子信息行业联合会主办，奥维云网(AVC)承办的“2015中国互联网+创新大会”在北京举办。本次大会围绕：互联网+时代信息消费产业的发展新模式、新思路等主题展开智慧讨论，不仅有政府部门相关领导、行业专家、学者与会，还吸引信息消费领域的相关企业积极参与。

　　国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生在会上发表讲话，以下是其演讲实录：

　　张燕生：尊敬的高局长，尊敬的协会各个方面的朋友们，祝大家下午好！

　　我把最近我们研究的初步的一些观点向朋友们来做一个介绍和分享。

　　中国的“一带一路”首先我认为它是一个主动适应新常态的大的战略。我们就会涉及到什么叫新常态？我们做IT、通讯、电子的朋友们，你们都是在新常态中走在最前面的人。我对新常态的理解就是过去35年靠汗水驱动的模式，新的35年靠智慧驱动的模式开始，也就是我们在企业家和每一个朋友们都会面临着一个问题，你愿不愿意告别你过去可能很成功的模式？你愿不愿意转向未来可能很高风险和不确定性的模式？也就是说我们大家都处于一个历史性的选择的拐点上。

　　新35年，也就是我们可以看到十三五是我们新35年第一个五年规划。十三及我们可以看见它是一个对我们的经济、社会、电子行业调整的五年，转型的五年。在这个转型过程中间中国的经济发展战略，也将我们的开放战略发生新变化。在这个地方我对开放战略正在发生的新变化我们可以看到有两个最起码我们可以很明显体会到的变化。

　　第一个也就是外向型经济模式，也就是靠出口驱动，靠招商引资驱动的外向型模式即将过去，我们将转向开放型驱动的模式。外向和开放有什么不同呢？外向我们会非常重视出口，我们会非常重视招商引资。开放型经济模式，也就是我们重视出口，但是我们会更加重视进口，我们会重视引进来，我们会更加重视走出去，我们会重视工业，我们会更加重视工业的服务化和现代服务业的发展。因此，从这个角度来讲，我们可以看到我们的开放的战略正在发生一个巨大的变化。这个开放战略变化就会导致一个很重要的变化，也就是我们过去讲GDP，也就是中国创造的价值正在被GNP，也就是越来越多的我们创造的利润，创造的增加值是来自于我们在国外投资所形成的GNP导向，就是国外要素创造的价值。在我们的总的价值中间所占的比重越来越大。那么它带来的一个变化是什么？大家知道我的手机是华为的，我们很容易知道华为手机是哪生产的？是中国生产。是哪出口？是中国出口的。下一步的华为将是哪生产呢？可能是非洲生产的，非洲出口的，欧洲生产的，欧洲出口的，拉丁美洲生产的，拉丁美洲出口。因此我们会发现一个非常重要的变化，原产地多元化，也就是中国制造将转变成全球制造。

　　过去35年的旧常态的手机是什么样的？我这个手机不是华为的，是苹果的。苹果的手机是哪制造的？中国制造。哪出口的？是中国出口的。可是在苹果手机的增加值中，中国的贡献是什么？中国贡献只有农民工，只有包装、五金、塑胶和一些比较低端的加工组装，这就是旧常态，这个旧常态叫什么呢？我们叫工序分工和藏品类分工，现在我们可以看见我们发生的重要的变化就从苹果手机过去中国嵌入到跨国公司全球产业链和价值链，改变到我讲到的华为手机，我们中国自己的品牌，自己的藏品，自己的创新成果开始进行全球制造。

　　在这种情况下，大家会认为一带一路更多是产能过剩转移的结果。看看中国的产能过剩的情况是怎么样的，我们可以看见我们在绝大部分的产品的产能过剩都是严重的，有多严重呢？我们跟世界强国比较比较，我们看看美国的产能利用率怎么样？我们可以看见美国在2000年到2012年美国产能利用率只有67.2%，我们突然发现美国产能利用率远低于我们。它的产能过剩比我们严重。

　　我们看到欧洲2009到2012年欧洲产能利用率是69.5%，也就是欧洲产能过剩也是比中国严重。我们再看看中国市场上，比如汽车，我们说汽车是不是过剩的？朋友们都会承认，乘用车我们的产能是过剩的，但是我们看看跨国公司他们在中国市场在做什么？他们正在拼命扩大产生，难道他们不知道产能过剩吗？为什么知道还要拼命扩大产能呢？因为他们要消灭竞争对手，也就是在汽车过剩情况下扩大产能最先倒下的是谁？是不是中国的品牌？华系的。第二个有可能倒下的是谁？有没有可能是韩系的？第三个是谁？我们突然发现产能过剩往往是消灭竞争对手最有效的办法。

　　这种情况下对我们的企业来讲，我们可以看见今天中国的工业日子不好过，今天我们会发现我们的产能过剩的情况是比较严重的，对在座的企业家我们说最重要的是什么？是当年林彪说的一个字，叫独占鳌头()，看谁在全球产能过剩和中国产能过剩中间活下来，而且活得更好。

　　在这种情况下我们可以看见中国的一带一路实际上是把我们的产能，把我们的优势，把我们下一步发展的空间由中国的13亿的市场扩展到44亿人口，把我们中国10.3万亿GDP的经济规模扩展到21万亿，把电子行业的生产模式、竞争模式从过去35年嵌入到跨国公司的产业链、创新链、增值链中开始转变成自主生产、自主研发、自主营销的一带一路的新兴市场。这个对于我们来讲是一个巨大的进步，也就是我们过去35年是为美、日、欧代工，新的35年我们是在亚非拉市场耕耘。一带一路是第二次农村包围城市，是第二次上山下乡，能不能在亚非拉市场占住，在全球市场竞争，这对于中国的电子行业，也就是说未来下一个阶段我们有没有实力进入到美、日、欧正面市场上与美、日、欧跨国公司能够在正面市场展开全面竞争的实力，这个对我们来讲是一个重要的转变。

　　因此，一带一路从国家来讲它的发展的重点一共是有五通。第一通就是政策沟通，也就是我们要做好44亿人市场和21万亿GDP的新兴市场，我们能不能在政策沟通方面有更好的沟通，能够为下一步发展开绿灯。这个沟通最重要的还是政治上的沟通，尤其是大国的沟通，像美国、俄罗斯、欧盟、日本、印度，因为我们一带一路沿线都将经历这五个大国他们的势力范围。怎么能够做好政治沟通是我们前进的第一步

　　我们一带一路第二个重点叫设施连通，也就是我们要做好交通的基础设施的互联互通，我们要做好电力和能源基础设施的互联互通，我们要做好通讯和信息基础设施的互联互通。这个设施连通最重要的还是怎么能够做好当地的民众、当地的非政府组织、当地的青年和当地的媒体工作。也就是说怎么能够做好民间的沟通，因为我们基础设施的互联互通很可能要用别人的地，很可能要用别人的资源，很可能会涉及到移民和搬迁，会涉及到东道国的民生。也就是我们过去遇到的很多问题都是在和当地民众打交道，我们犯过一些错误，因此我们会发现基础设施的互联互通很重要的就是怎么和当地老百姓做工作的问题。

　　第三个畅通就是贸易畅通，主要是三个方面。一个就是贸易，第二方面就是投资，第三方面就是产业的合作。我们在一带一路怎么能够做好贸易，尤其是普惠贸易能够改变当地民生，改变当地小微企业，改变当地年轻人就业所进行的普惠的贸易、绿色的贸易，以及跨境电商的新兴贸易，以及服务化，这像试金石一样，企业到一带一路发展能不能履行好我们的社会责任。

　　第四通叫资金融通。因为大家知道一带一路经济比我们落后，市场化程度比我们低，当地我们可以看见它的社会发展各个方面很多地方都是非常薄弱和落后的，那么这样的话我们就会涉及到私人的资本、商业的资本、社会的资本不愿意到一带一路去怎么办？那么这样的话我们就会发现政策的资本和开发性金融和援助性质的金融进到这个地区是最重要的。因此，我们习总书记就讲一带一路建设要与创新思维办好养投行和私募基金，因为它们是带有政策性的金融、开发性的金融和援助性的长期资金融通的支持，这个资金主要是为我们的合作骨干提供政策性的融资安排。这些资金能够进去，比如说养投行可以联合亚开行和世界银行，联合中东美元，联合全球的养老资金，这些长期资金的拥有者进入一带一路。私人资本、商业资本和社会资本就会更容易进入到一带一路。

　　第五叫民心相通，我们中国人从来都讲得民心者得天下。为了做到民心相通，中国政府承诺每年拿出1万亿政府奖学金，提供给一带一路沿线国家。

　　涉及到这五通朋友们经常会问，说中国搞一带一路，你们是不是要称霸世界？你们是不是要搞新殖民主义？朋友们总会涉及到说中国人为什么要搞一带一路(养投行)，有一些人说中国人送钱来了，送机会来了。朋友们也会涉及到说为什么中国人这么做？还有一些朋友就会涉及到说中国到一带一路，沿线主要是发展中国家，政治也不稳定，社会也不安宁，经济发展又比较落后，说中国能够挣到钱吗？你们怎么对冲政治风险、社会风险、经济风险？因此我们看见一带一路的建设一个最重要的问题就是你中国的发展理念究竟是什么。我自己把一带一路建设总结为三个主题词，一个主题词就是一带一路是以发展为主题的新兴合作模式，也就是说一带一路很大程度将帮助沿线的发展中国家实现经济发展。第二个主题词，一带一路建设将是一个很包容的合作理念，我们叫合而不同。中国在一带一路建设上并不想传述中国的价值观，或者灌输中国的发展模式，中国不。中国在一带一路会充分尊重当地老百姓，对他们的社会制度、宗教、国籍的选择，因此我们会看见一带一路将是合而不同，一个包容的合作理念。第三个主题词就是一带一路是一个共享发展的合作机制，因此我们可以看见中国的一带一路和传统的欧美的老殖民主义是不一样的，我们将帮助沿线国家实现经济社会的发展，我们将尊重当地的文化、宗教和社会制度。我们将实现和当地的沿线老百姓共同发展的合作机制。

　　因此一带一路对中国成为大国来讲是一个非常重要的，一个事关全局的战略。一带一路建设在国外朋友们就会说为什么你们的一带一路，包括我们国家，你们送机会，为什么不把机会送到我们国家呢？还有一些中国国内的地方政府就会提出来，说一带一路为什么不包括江苏？为什么不包括山西？其实从一带一路来讲用张艺谋的电影叫《一个都不能少》，什么概念？也就是一带一路沿线是一个开放的体系，国内是举全国之力，东、中、西合作的概念。凡是有愿意跟中国合作意愿的国家，中国都愿意在一带一路建设上和他们来开展各个方面的互联互通。

　　因此我们可以看见，一带一路是一个开放的体系，但是有一些朋友会问，说你们向西部开放，西部在国外沿线的国家都是发展中国家，而你们中国的西部也是不发达地区。比如云南，是我们海上丝绸之路的桥头堡，宁夏是内部开放型经济实验区，促进中哈合作的平台，新疆是丝绸之路经济带的核心区，广西是面向东南亚开放的重要门户。沿线国家就说你们西部这些地区的经济社会发展并不先进，怎么办？实际上我们可以看见一带一路会涉及到三个重要的概念。

　　第一个就是能力建设。也就是中国的西部要在一带一路上能够扮演好主角的角色的，也就是它的能力建设，尤其是人才，全球资源配置的能力是最重要的。因此联合国开发属高官问我OECD在一带一路建设可以做什么？像当年的1979和1980年帮助西部地区提升开放能力，提升我们驾驭市场经济的能力。从国内来讲我们可以看到一带一路对沿线国家和中国沿边地区可以看到人才和能力建设最重要，能力建设离不开电子行业，也就是说全行业的合作。

　　第二个就是体制的高地，体制的高地就是说一带一路实际上仍然是一个全面深化改革的过程，也就是我们希望它能够用新常态来建设一带一路，因此体制高地就变得非常重要。

　　第三个就是离岸体系。像宁夏只有640万人口，就宁夏谈宁夏，没有什么东西可以进入一带一路交换。可是用宁夏的平台来做对整个的穆斯林世界，来对整个阿拉伯地区的经济贸易，包括我们的电子行业的藏品，我们都可以看见宁夏这个平台是一个小平台、大网络，实际上是可以担任重要角色的。因为我们知道从世界，无论是中东还是西亚、北非，实际上都是我们下一步一带一路建设一个非常重要的地区。因此我们电子行业，也就是怎么能够在不同的方向、不同的节点城市能够构建出一带一路的发展的平台、发展的枢纽和发展的网络。

　　在一带一路建设中，自由贸易区是非常重要的。比如说我们中国最近签了两个自由贸易协定，一个是从中韩签的，一个是从中国和澳大利亚签的，拿中国和澳大利亚签订的自由贸易协定为例，自签订时起，90%的货物贸易0关税，那就意味着凡是跟中国签了自由贸易协定的国家经过一个时间不同的过渡期，将会有90%到100%的货物贸易都可以实现0关税。而且澳大利亚对中国服务业的进入承诺是负面清单管理和准国民待遇，中国企业去澳大利亚投资，澳大利亚政府要明确什么是安全，什么是敏感，什么是战略。负面清单以外的东西中国企业都可以自由投资、自由进入、自由选择。凡是跟中国签了自由贸易协定的国家都会承诺贸易投资便利化，通关便利，人员网络便利，投资的保护，投资的促进。

　　要走好一带一路，国家的自由贸易区战略的保障很重要。习总书记说了三句话，第一句话叫立足周边，第二句话叫辐射整个一带一路沿线，第三句话就是要构建面向全球的自由贸易区的网络。

　　因此，当我看见习总书记说的三句话时，我当时心里想，我说我的预测是到2025年，10年内中美将签自由贸易协定，中欧将签自由贸易协定，中印、中俄、中日都会签。通过一带一路，通过自由贸易协定的通过我们将面对越来越开放的国际环境和周边环境，因此我们原来担心美国用TPP在亚太地区边缘化中国，TTIP在欧洲经济圈边缘化中国，我们用一带一路资本输出带动商品输出，我们用自由贸易协定谈判，攻克一个一个堡垒。从这个角度来讲，目前政策沟通对我们来讲是一个政府在这方面有很多重大举措。我们有上海的自由贸易区，有广东、福建、天津，这些自由贸易实验区实验什么？就要实验能够化解PTT、TTIP，有可能使电子行业进入到亚太市场和欧洲市场所面对的不公平的排他性的制度障碍。从这个角度来讲我觉得我们电子行业要想把握这个机遇，也就是要主动适应新常态。

　　最后我有几句话，完全是个人见解。第一句话就是代工的黄金时代结束。台湾有一家企业代工做得最好，下面每一个同志都很了解它，就是台湾的台机电，台机电在今年工序上为全球提供代工，而且代工做到了世界最高端。号称比大陆同行至少领先10年。为什么燕生说代工黄金十年结束了？下一个中国，包括中国的2025，我们不可能凭一个工序，一个环节进入到世界最高端。我们希望我们把我们电子行业的整个的产业链、创新链和增值链能够做到世界最高端。

　　因为我们中国大陆是大国经济，我们不能够像台湾那样，我们仅仅做一个环节、两个环节，因此从这个角度来讲我们可以看见毛泽东时代，邓小平时代我们的产业市场化、国际化，我们可以看见未来的35年，也就是电子行业真正开始要迈向中高端，因此习总书记说了三个词，自尊、自信、自立。

　　第二句话我自己的看法是一带一路低端参与国际竞争的黄金时代结束。对每一个企业家来讲我们面临的选择也是我们如何从过去35年的游击队转变成新35年的正规军。而且能够在一带一路沿线的国家这么复杂的经济社会和政治条件下，我们能够熬过去，站住脚。为下一步进入美日欧市场上来参与全面国际竞争奠定坚实的基础。

　　第三句话就是过去35年简单的模仿和抄袭的黄金时代结束了，不管愿意还是不愿意我们都要走向创新，而且这个创新不仅仅是商业模式创新，最重要是技术的创新。我们就生活在一个技术创新的时代，中国老百姓已经从过去35年的价格的敏感者转变为新35年的价值的追求者。也就是老百姓要买好东西，我们企业为了生产好东西，我们也要投入比过去大得多的力量进行创新、创造、创意、创业。而且经济学家普遍认为，2020年中国的价值追求者，中国要买好东西的消费者将增加3亿到4亿人。我们新增加买好东西的人群比美国的国民人数都多，那么中产阶级的总量将达到6到7亿，因此对我们在座企业家来说巨大的挑战就是我们做好准备为中国老百姓生产出高品质的商品和高品质服务，和高品质创业做好这种准备了吗？如果我们没有做好，那可以看看全球的跨国公司就会蜂拥而至。

　　因此我们会发现我们要把握未来的机遇，一句话叫牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，没有实体经济就不可能有创新驱动，也不可能有电子行业的明天。

　　第二句话就是牢牢把握扩大内需这个战略支点。下一步我们的电子行业从前35年的磨合走向新35年的创新，很大程度是靠我们转型升级的新需求的诱导和推动。因此我们可以看见跟第三次工业革命不一样，第三次工业革命我们纯粹是追随着，而在第四次工业革命我们可以看见我们的“互联网+”，我们有相当一部分企业已经开始进入到新经济、新产业、新服务，我们开始与世界共舞。

　　第三句话就是牢牢把握一带一路所蕴含的几大商机，这是我们电子行业实现脱胎换骨转型的一个历史性的机遇。能够把握这个机遇，实现脱胎换骨我们的电子行业一定会在一带一路的中后期培养出一大批能够进入到美日欧正面市场上全面参与国际竞争的最优秀的企业。谢谢大家。