创业创新，不仅是这两年经济发展的热门话题，也成为今年政府报告里的热词。

　　在李克强总理所作的“2016政府工作报告”中，共有22处提及“创业”，59次提到“创新”。其中，阐述“十三五”时期的重要目标时，“创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。”这句话更是给创投市场吃下一颗“定心丸”。

　　有数据显示，到2015年底，全国众创空间数量已经达到2300多家，而在一年之前，这个数字还不到100家。

　　的确，对于在移动互联、大数据、云计算大潮下催生出的“创客”们来说，如今已迎来黄金时代。如今，经济转轨、资本充裕、利率偏低的大背景，不仅给创业者提供了市场空间，而且使之能够享受到更多的政策惠及。

　　去年，创投市场因此前的过度膨胀曾出现一定的“退热”，有人甚至抛出了“资本寒冬说”。如今看来，那可能只是双创发展过程中的一个小小插曲。

　　正如李克强总理所说，创业创新不仅对于经济结构的转型具有重要意义，而且能够提供更多的就业岗位和就业机会。营造有利于“创客”们的政策和市场环境，仍将是未来一段时间政府工作的重点。

　　两会期间，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪就建议，通过税收扶持、完善法律环境等政策，缓解2015年出现的“资本寒冬”，以及天使投资发展相对滞后、缺乏退出机制、回报率偏低等问题。

　　全国人大代表、小米公司董事长雷军也建议，修订《公司法》中的相关条款，使之更为适合创业创新的时代需求。

　　任何一个行业在初始阶段，都带有“野蛮生长”的因子。多数受访者都认为，对于创业创新的大潮而言，如何尽快营造良好的政策和市场环境，合理引导资金流向并规避风险，将在很大程度上决定其未来的发展。

　　“发挥大企业在双创中的平台作用”

　　全国政协委员、联想集团董事长 杨元庆

　　新京报：你在今年两会提案中提出，要充分发挥大企业在“大众创业、万众创新”中的资源和业务平台的作用。怎么当平台?

　　杨元庆：大企业由于具备资金、人才、技术、品牌、市场等优势，在创新创业上，能够发挥独特、重要的平台作用，加快创新成果的有效转化。这个转化是双向的，反之初创企业的创新成果也可以由大企业“接盘”。

　　新京报：大企业有这个需求?

　　杨元庆：一方面大企业有很多的资源，联想一年100亿创新研发的投资投入。开发出来的东西，我们自己会用，但也有很多不是马上能够被我们核心业务所用。我们可以把它分拆出去，作为一个创业公司来发展。

　　新京报：小的创新企业会愿意一开始就让大企业的资本进入吗?

　　杨元庆：大企业其实是一个平台，它有很多的资源，有销售的通路，有生产制造的能力，能够采购到比较便宜的东西。所以作为小企业，创新的产品以后需要这样的大平台作为通路导向市场。

　　其实在硅谷，更多的初创公司的结局都是被大企业收购，而不是自己从小走到大的。所以，创业企业和大企业之间的关系是，怎样能够做好连接，把大企业的资源和平台充分加以利用。

　　新京报：你的提案中说要跟政府“手拉手”，政府在其中是什么样的角色?

　　杨元庆：政府除了为大企业创新提供资金支持、财税优惠之外，还可以在企业创投基金上加磅，把一部分资金交给企业创投去运作。大企业一般都是懂行业、懂技术的人去做创投。不看什么风口，而是看未来的市场需要什么、用户需要什么，再来投相应的技术、相应的市场。

　　“建‘投贷联动’让银行直接投资小微”

　　全国政协委员、北京银行董事长 闫冰竹

　　新京报：你这次的提案中提到“投贷联动”，有什么具体建议?

　　闫冰竹：创业型的中小微企业，特别是科技型的，风险还是非常大的。银行如何能够更好地支持他们?这个问题在当前商业银行体制下存在许多问题。

　　银行参与投资的都是公众的钱，贷出去得有一定的收益，所以从客观上，银行主动参与科技型中小微企业的主动性会差一些。因为科技型中小微企业特点是投资多、投资期限长、失败概率大。如果能够“投贷联动”，商业银行能直接投资于这些企业，不像过去只收取一些利息，主动性会高起来。

　　我建议国家要在法制环境、规章制度上有一些根本的变化和创新，从而把这种投贷联动的制度建立起来，更好地支持科技型中小微企业的发展。

　　新京报：小微企业失败率高，这种类型的投资对于银行不会形成风险吗?

　　闫冰竹：所以我们一定要进行一些评估跟分析，从产品投入之后，市场会有哪些反映，从它的技术成熟不成熟，也会根据风险的等级，决定贷款的多少。社会资本很难像银行这样专业、有针对性，而且365天有工作人员一条龙式的服务。

　　时代在发展，银行的发展空间越来越大，我们过去关注大型企业，现在更多关注于中小微企业的发展，把主要的精力向这方面转移。

　　新京报：社会上的资本也很多，创业者会喜欢拿银行的钱吗?会一直服务到IPO吗?

　　闫冰竹：首先从目前看，银行的利率比较低。另外，如果投资入股，肯定我们不占大的。我觉得银行的议价能力和我们对中小微企业的服务，更能让这些创业者感到温暖一些。会的，今后就是这样的趋势，因为我们现在银行也有投行团队，综合化经营是种大趋势。

　　“采用合伙人制的企业才有向心力”

　　全国人大代表、天明集团创始人兼董事长 姜明

　　新京报：你在议案中希望《公司法》做出一些调整，主要是股东人数?

　　姜明：我指的是对股权众筹股东数量的限制。有了股权众筹，普通人都能参与到创新创业中。但根据《公司法》，对有限责任公司的股东规定不超过50个人，非上市公司的股东不能超过200人。

　　我认为，未来企业内部生态系统，不是老板和雇员的关系，应该是合伙人的关系。根据不同的贡献和特点，可以分为合伙人一级、二级、三级。采用合伙人制的企业才有向心力，才能点燃每一个人的激情、潜力。文化、道德，甚至企业薪水上的激励都不可持续，最好的形式还是股权。

　　新京报：提出这条议案，是由于自己公司的遭遇吗?

　　姜明：我的确有切身体会，现在集团发展很快，旗下60多家公司。有的公司我就希望明后年不断引进有资源有管理能力的人才，不是以员工身份而是以股东身份引进来，这样一来股东总数就会超过50人，不被允许。

　　新京报：股东过于分散会不会在今后发展中埋下隐患?

　　姜明：华为的股东很多，发展依旧健康。担心风险可以用各种技术手段解决。公司应该考虑的还是怎么让大家发挥主人公态度。

　　初创企业融资难是一个老问题，有了互联网以后，初创企业可以通过金融平台让人知道做的项目，从认同者那里融资。

　　我认为股权众筹是一种很好的方式，众筹之后不仅仅是成为一个股东，还有营销、销售、品牌方面的帮助。比方说，200人众筹一家咖啡馆，解决资金来源问题是一方面，主要是每个人都很关心咖啡馆发生了什么，可以作为自媒体来宣传，来传播，每个人都是口碑。意识感很重要。

　　“众创空间缺乏差异化稀释资源”

　　全国政协委员、台盟泉州市委主委 骆沙鸣

　　新京报：你在小组讨论中提到保护和鼓励众创空间的孵化，其中有什么发现?

　　骆沙鸣：就我所了解的，福建九个地市都要做众创空间，有的地方比较积极，还要做两个三个。观察了一下，有很多相似性的东西，同质化严重。这样资源可能会被稀释掉，吸引力也不那么强。

　　政府在双创的这些基地当中，也要实行一种差别化的引领，不去限制大家的创业方向，但是一定也要有所区别。有一些差别化之后，整体有所侧重，不同人群积极性可能会更高，有利于创业者的发展。

　　新京报：各地热情很高，避免同质化是否困难?

　　骆沙鸣：我希望建立起一个统一的网站，把全国的创业创新基地，都体现在上面，特别是一些差异化的东西。登录这个网站就可以了解到所有的东西，减少时间成本，而且能够更有针对性地对接。

　　新京报：据你了解，众创空间里面的创业者目前最需要的是什么样的支持?

　　骆沙鸣：他们需要有一些来自风投机构，或者是来自企业的导师，有理论又有实践的导师，给他们做辅导。这个对于初步创业的人太重要了。

　　新京报：有什么好的建议?

　　骆沙鸣：众创空间可以和高校相结合。高校的科研机构也有一些科研的成果，这些成果也向市场化、产业化发展。现在从全国来看，我们的产品转化率还不足20%，如果能够达到50%、70%，整个社会的创新创业就会是另一种质和量。

　　在国外有一些好的方法，我们现在有一些地方也在尝试，将一些成果和科研水平整个平移到产业园区。把知识产权入股，这样很快就能够跟一些资本、劳动力结合，进入产业化、市场化，减少中间环节。

　　创业样本：锅否CEO程凯文 从公司白领到火锅外卖平台

　　“我们就是在总理的鼓舞下开始创业，原来一直在公司里上班，终于感觉到了一个黄金年代。”说起大约一年前的创业契机，程凯文语气兴奋，他是火锅外卖平台“锅否”创始人兼CEO。2015年“大众创业、万众创新”写入政府工作报告中，5月份，程凯文带着他的锅否宣布成立。

　　“我那次是在朋友家吃饭，看到总理谈‘双创’，了解到他去了中关村、去了很多互联网企业视察，还有后来的‘总理咖啡’。我感觉时机应该是成熟了，政府不断提出创业、互联网+，一切刚刚好。”程凯文感慨，“当时觉得，中国的土壤、空气湿度仿佛一下子都适合去创业了!”

　　在那之前，他在一家零售消费数据分析及应用的公司工作，和现在从事的事业并不相符。在萌发创业思想苗头后，在2015年春某一天，他在和创业平台星河互联的碰撞下，迸发了做火锅外卖的点子。

　　程凯文告诉记者，创业一开始最稀缺的资源是政策上的咨询。“餐饮这块国家管得比较严格，很怕因为对政策不了解，触碰到法律底线。”通过星河互联下设的财务、法律团队，程凯文做了一些咨询，慢慢打造起平台。当时的创业主力一共三人，现在团队已经发展到了40多个人，分散在技术、营销推广、运营部门等等。

　　最先程凯文只是做望京，试点两个月模式跑通了，在去年10月份覆盖全北京，现在有40多个配送点。效率上，从一天5单到平均一天1000单。“会继续在北京深耕一段时间，然后开始全国扩张，年底或其他时机成熟的时候，去发展一线城市，目标是32个城市。”

　　梦想不小，但困难天天有，每一天都在解决各种问题。程凯文举例，比如物流，下雪以后温度特别低，配送汽车晚点冰冻了好几个小时，全线都乱了。就要一直跟客人道歉。比如火锅底料有醪糟，为的是回甜的味道，结果客人不相信坚持认为是剩饭，第二天必须重寄底料证实，他也要亲自打电话解释。

　　但这些困难并没有击退程凯文的创业梦想。他说，在大好的创业环境之下，没有遇到大的难关。反而因为是国家在支持的事情，跟人家谈合作，跟投资机构谈融资，也都比较愿意配合。目前，他已经完成A轮3000万融资。

　　不过，随着双创持续高温，餐饮到家的创业团队也越来越多。程凯文称：“坚信政府宏观政策支持不变，会少一些投机者，真正做事情的人，真正想去创业的人，肯定会越来越好的。”