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一律师实名举报微信支付涉嫌违规

2016年07月19日13:16 新华网

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　　“如此违规，客户的资金安全如何保障？可能会给其他互联网金融机构起到很坏的示范效应。”7月10日晚，北京盈科(上海)律师事务所律师王豫甲在微博上实名举报微信支付涉嫌违规。

　　王豫甲介绍说，他长期研究互联网金融法律，生活中经常使用微信支付和支付宝。最近，他在使用微信支付时发现，微信支付一直没有落实相关规定。

　　王豫甲所指的规定是2015年12月底中国人民银行公布的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(以下简称《办法》)。

　　《办法》旨在规范非银行支付机构网络支付业务，防范支付风险，保护当事人合法权益，于今年7月1日实施。《办法》要求，支付机构对客户实行实名制管理。实名验证未能达到要求的账户，将不能接收来自他人的转账、打赏和红包。此外，根据外部渠道验证身份的多少，非银行支付机构的支付账户被分为三类，在不同分类下，余额付款的功能和额度存在不同限制。

　　王豫甲说，从《办法》公布到实施已有半年，中国人民银行要求7月1日前落实整改，微信支付没有整改，已经违反了相关规定。

　　王豫甲说，微信支付在三方面存在违规行为：第一，微信支付没有落实实名开户要求；第二，微信支付没有落实支付账户分级、限额管理；第三，微信没有落实交易限额管理。

　　对这三个方面的具体要求，《办法》第六条、第十一条和第二十四条有相关规定，但微信支付均没有执行。

　　“表面看似乎是方便用户更好体验网络支付，但从长期看，将对普通用户的资金安全等带来危害。” 在王豫甲看来，微信支付这种做法违背了中国人民银行实行实名制的初衷。

　　2016年4月，中国人民银行公布《支付结算违法违规行为举报奖励办法》，建立了支付结算违法违规行为举报奖励制度。尽管如此，网络支付实名制落实仍存有难度。相关数据显示，截至2015年年底，我国实名认证支付账户为13.46亿，同比上升8%，刚过支付账户总量的50%，实名制落实形势严峻。

　　有专家表示，实名制落实是项长期工作，需要相关部门相互配合。实名制等支付新规的落地，需要公安、司法、工商等相关部门加大合作，将手中的权威信息转化为大数据。

　　7月9日，王豫甲向中国人民银行和中国支付清算协会提交了书面举报。

　　7月15日，王豫甲接到中国支付清算协会电话，询问他打算通过哪种程序解决。如果让中国人民银行解决，需要走信访程序；如果让中国支付清算协会解决，需要按照《非银行支付机构网络支付业务管理办法》执行，经调查后再移交中国人民银行处理。王豫甲回复，希望按照《非银行支付机构网络支付业务管理办法》执行，由中国支付清算协会调查后，再移交中国人民银行处理。

　　成立于2011年5月23日的中国支付清算协会是中国支付清算服务的行业自律组织，是经国务院同意、民政部批准成立，在民政部登记注册的全国性非营利社会团体，业务主管单位为中国人民银行。

　　王豫甲说，他曾经电话联系中国人民银行有关部门，对方表示将尽快回复。截至目前，他尚未收到中国人民银行的正式函件回复。

　　截至记者发稿时，微信支付方面对此事尚未作出回应。

(责任编辑：刘小菲)

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