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工信部回应行业分化趋势明显：关键在于如何引领

2016年07月25日16:24 中国网财经

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工业和信息化部运行监测协调局副局长黄利斌

　　中国网科技7月25日讯国务院新闻办新闻发布厅今日举行新闻发布会，介绍2016年上半年工业通信业发展情况。工业和信息化部运行监测协调局副局长黄利斌在回答行业分化趋势明显相关问题时表示，要正确地理解分化、认识分化，从而进一步引领分化。

　　黄利斌介绍，从工业的三大门类看，产业结构在分化中进一步地优化，过度消耗能源资源的状况在改变。上半年制造业增速6.9%，快于工业整体增速0.9个百分点，采矿业仅增长0.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.6%。

　　再从制造业的内部来看，新旧动能转换也是在分化中加速推进。上半年高技术制造业增加值增速10.2%，比制造业增速高出3.3个百分点，医药、电子行业的增加值分别增长10.3%和9.2%。传统轻工、纺织行业的增加值增速都是6.5%，增速基本稳定。再看几个产能严重过剩的行业，粗钢产量上半年同比下降1.1%，电解铝产量下降1.9%，造船完工量同比下降7.4%，这些行业都是负增长。另外，水泥、平板玻璃产量的增速也比较低，水泥产量增速3.2%，平板玻璃只有1%。

　　黄利斌表示，从行业内部来看，符合升级方向的行业、品牌引领和技术改造效果初显的行业表现出良好运行态势。这也说明传统产业在分化中的转型升级是在加快的。纺织业的增加值增速7.3%，其中产业用的纺织品行业的增速达到10.9%，基本型乘用车的产量上半年同比减少34万辆，但是SUV(运动型多用途乘用车)增加了109万辆，成为汽车增长的主要力量。再看有色行业，上游的冶炼行业增速只有8.3%，但是整个压延加工业的增加值增速达到了13%。和衣食住行比较紧密的食品、文教办公用品、日用化工品的增速都在7%以上。

　　另外从效益情况来看，行业分化也加重了部分行业的困难，这给结构调整提出了一定的挑战。前5个月，全国全部规模以上工业利润增幅6.4%，其中制造业的利润增幅12.5%，高技术制造业的利润增幅17.1%。但是一些产能严重过剩的行业生产经营比较困难。煤炭、石油石化等行业利润分别下降70%多和50%多；钢铁行业效益虽有改善，但是整个行业利润率只有1.61%；水泥和平板玻璃这两个行业的企业亏损面分别在40%多和30%多。

　　黄利斌称，分化是经济发展的客观规律使然。从发展阶段来看，当前我国正处在工业化中期向工业化后期过渡的时期，一些重大变化在这个时期出现。比如，2013年城镇户均住房超过了1套，2014年千人汽车的保有量超过100辆。从国际可比经验来看，这些都是需求出现峰值进入平台期的一个很重要表现，与住行相关的钢铁、水泥产量出现了负增长。

　　黄利斌认为，这也是市场引导的作用。在市场经济条件下，资源会向高收益领域倾斜，出现产业同构化趋势，从而导致产能过剩或者行业的困难。整体来说，出现了分化也不用太担忧，它是一个正常现象。关键问题是如何引领分化的趋势，如何推动工业稳增长、调结构、增效益。从去年12月开始，工信部和相关部门研究了分业施策的意见，今年以来国务院分别出台了煤炭、钢铁、建材、有色金属、机械等指导意见，也是根据当前行业的特征去引导这些行业的健康发展。总体来说，一方面要加快培育新动能，另一方面要加大力度修补传统产能，也就是坚定不移地去产能，多措并举降成本、突出重点补短板，同时不断地为企业发展营造好的环境。

(责任编辑：书海)

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