5月28日，国家食品药品监督管理总局（以下简称食药监总局）公布了 《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》，对互联网药品经营业务进行重新分类和界定、拟降低经营准入门槛并放开处方药的电商销售，在医药行业内和资本市场上引起广泛关注。

　　记者注意到，近期有媒体报道称，网售处方药或在元旦前后开闸，在政策的推动下，医药电商有望迎来前所未有的机遇。

　　医药分开利好网上药店

　　药品作为一种高度标准化和条码指示性的商品，是最适合电子商务的产品之一。从2005年第一家医药B2C企业药房网上线，随着网上消费习惯的形成和网络平台及配套服务商的涌现，目前网上药店已进入爆炸式增长阶段。根据中国药店医药电商研究中心统计，2013年我国医药B2C全年交易规模42.6亿元，相比2012年的16亿元增长了166%，而在2011年这一数字仅有约4亿元。另据中国电子商会数据，2014年我国医药电商的交易规模有望达到68亿元。

　　华泰证券研报表示，由于药品互联网销售具有便利、优价、隐私保护、更好服务等优势，已成为全球药品销售的一个重要渠道。美国自上世纪90年代后期就出现了以互联网为交易平台的网上药店，到2000年美国已拥有1000余家网上药店，每年交易额达200亿美元以上。2005年，网上药店总数达1400家，销售额在439亿美元，约占美国药品零售额的19%，在各种药品销售渠道中仅次于连锁药店。据中国电子商务研究中心监测数据，2013年美国通过网络零售的药品高达743亿美元左右，占药品零售市场的约30%。

　　在欧洲，欧洲药剂师协会下属的药店90%以上都开展网上药品预订服务，网络零售占比已达到20%。资料显示，在瑞士每五种药品就有一种是通过互联网销售的。在亚洲，日本政府也积极推进药品互联网销售，第三方药品互联网销售平台是日本政府积极发展的模式。相比之下，中国的医药电商仍然处于起步阶段，2013年中国医药产品的线上零售额占比仅为1.7%，预计今年（2014年）接近2.5%。

　　一位公募医药研究人士向记者表示，在国外，有80%的药品都是通过流通领域进行销售的，其中包括药店销售以及互联网销售等，只有20%的药品是通过医院进行销售的。而我国则刚好相反，80%的药品销售控制在医院手中。这与我国长期以来 “以药养医”的现状直接相关。不过“医药分开”仍是我国新医改的必经之路，长期而言政策放开最大的受益者除了实体药店，就是医药电商。而由于房租、人工等成本的迅速上涨，我国实体药店的数量增长已出现明显滞缓状态，而网上药店则刚刚兴起。

　　对接医保是重大考验

　　根据相关业内人士介绍，此前医药电商行业执行的基础性法规仍然是食药监总局2005年制定实施的《互联网药品交易服务审批暂行规定》。上述法规对互联网药品交易服务机构的审核标准、经营权限等给予了相关说明。在其后长达七年时间中，医药电商行业的监管政策没有进一步更新，这导致医药电商企业经营权限狭窄，成为限制行业发展的重要原因之一。

　　值得注意的是，2014年5月28日，食药监总局发布《互联网食品药品经营监督管理办法 （征求意见稿）》，其中明确提出：互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药。此举体现了医药分离的政策导向，史无前例地解开了电商在处方药销售和物流配送方面的政策约束，被普遍认为是政策的破冰之举，将为行业带来重要的提速契机。

　　近期，《第一财经日报》报道称，网售处方药在国庆或元旦开闸已是板上钉钉的事。据其报道，早在9月初，食药监总局领导曾召开会议，就《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》的推进实施进行了协调、安排，召开协调会的食药监总局副局长尹力称，这是最后一次协调会。其中最惹人关注的是食药监总局可能不再制定“网售目录”，而是制定不可以网售的药品清单，即所谓的“负面清单”，负面清单以外的处方药，都可以凭处方在网上销售。

　　一位不愿具名的券商分析师向记者表示，网售处方药开闸对于整个行业来说是非常好的事情。并且现在媒体“负面清单”的报道相对食药监总局此前的意见稿，范围大大放开了。现在医药电商的整体规模还很小，一年只有40多亿元的销售额，政策的支持对于网售药品销量增加能够起到促进作用。不过网上售药如何与医保对接是一个重大考验，也是限制网上售药发展的因素之一。

　　瑞银证券研报则显示，线上处方药经营的放开，意味着医药电商的市场空间将由2000亿的OTC市场扩张到万亿规模的OTC+处方药市场，进而扩展至3万亿左右规模的大健康市场。处方药尤其是新特药、慢性病用药，其用药金额高、患者用药持续性强。这些产品的加入，应能大幅提高电商企业的用户粘性和客单价。

　　上市公司积极布局医药电商

　　记者注意到，A股市场中，不少上市公司也在积极布局医药电商领域。简单梳理来看，包括九州通（600998，收盘价18.02元）、一心堂（002727，收盘价48.76元）、嘉事堂（002462，收盘价25.01元）、太安堂（002433，收盘价13.03元）、太极集团（600129，收盘价15.70元）、康美药业（600518，收盘价15.99元）、以岭药业（002603，收盘价33.38元）等。

　　九州通是较早涉足医药电商的A股公司。好药师网上药店作为九州通的B2C平台，于2011年正式上线，2013年实现交易额2.04亿元，同比增长167.05%，实现净利润192.5万元，同比扭亏。九州通财报显示，今年上半年，公司旗下好药师大药房连锁有限公司实现销售额1.6亿元，较上年同期增长162.3%。2014年1月好药师微信商城正式上线，与药店合作推出O2O“药急送”业务。截至上半年，好药师已在上海、北京、广州等地完成近1500家线下药店的签约及系统对接工作，并已试行药急送服务。九州通相关负责人向记者表示，今年公司电商业务发展非常顺利，一直在按照计划发展。

　　对于扎根云南的西南区域药店零售龙头一心堂，国泰君安研报指出，公司在云南拥有1847家门店，已成为云南零售药店的龙头企业。通过持续的信息化基础建设以及医药电商业务的初步探索，公司已具备开拓O2O和电商业务的新蓝图。公司从2007年开始对公司原有业务进行信息化构建，目前已经初步形成人、财、物流、数据分析和处理的完整体系，奠定了公司未来新业务的基础，通过自身网站和第三方平台已完成线上平台布局，电商业务已开始小试牛刀。同时公司通过和知名电商业务服务商合作对门店进行升级，助力公司开展O2O业务。

　　此外，太安堂近期斥资3.5亿元并购医药电商康爱多，快速切入电商领域。康爱多位居国内医药B2C企业前列，自2010年7月成立至今，一直致力于OTC药品、保健品、家用医疗器械、计生用品等类目的建设和经营，专注于医药健康垂直领域的精细化运营，实现了网络线上销售交易、提供售前售后药事服务。目前，公司已经完成互联网官网平台、天猫平台旗舰店、移动互联网三大终端技术产品覆盖，2013年销售额1.62亿元，在B2C行业排名前列。