近日，快的旗下“一号专车”对外宣布，非营利性搭车服务“一号快车”正式上线，该服务主要针对有出行需求但未及专车的用户，其价格更加平民化。其最大的特点在于强调公益特征，乘客的所有付费，都归车主所有，软件平台将不收取任何费用。

　　一直以来，专车市场乱象丛生，而专车合不合法也是业界讨论的焦点。而查处难更是专车服务有私家车混杂其中主因。为了能让打车软件能够真正的服务大众，解决打车难题，亟待有关部门加强监管，第三方也要提高自省。

　　“一号快车”推非营利性搭车服务

　　“一号快车”成为滴滴和快的合并后的第一个战略级产品，该搭车服务的推出意味着滴滴快的的出行平台得到进一步丰富，该平价产品也进一步满足了对价格敏感的消费群体的出行需求。据悉，第一批登陆的城市有上海、广州、深圳、成都、杭州、武汉、天津等7个城市，随后将陆续在多个国内城市展开。

　　“一号快车”定位于非营利性搭车服务，与“拼车”又有所不同。使用方式类似“拼车”，与“一号专车”共用软件平台，但乘客的所有付费都归车主所有，快的称软件平台将不收取任何费用，所以“一号快车”价格要比一号专车便宜。

　　叫车流程和快的旗下的“一号专车”类似，“一号快车”的司机也需要做培训。搭乘者可在一号专车APP 中选择“一号快车”发布搭车信息，或在“现在用车”中选择 “一号快车” 车型进行同样操作，以联系到愿意分享车辆、合乘出行的车主，双方分担相应的用车成本费用即可。

　　一号专车的车型不同，价格也不一样，以最便宜的经济型用车来计算，起步价为15元。一号快车则是按照公里数与时间合并计价：1.9元/公里乘以公里数+0.3元/分钟乘以分钟时间，才是乘客需要支付的总额。最低收费10元。这样算起来，“一号快车”相当于专车的实惠版。如果是短距离搭乘，它甚至比普通出租车更便宜。

　　据了解，“一号快车”乘客可享受和“一号专车”乘客同等金额的保险待遇，如100万元的第三方责任险、30万的坐乘险以及50万的交通意外保险。同时，一号专车项目斥资一亿元成立了乘客“先行赔付”基金，对乘客在营运过程中发生的保险事故，由该基金先行给付赔偿。

　　是否触及政策底线存疑

　　业内人士认为，组成专车服务的环节都是符合法律程序的，但将这些合法环节组合在一起的专车业务，其实是打了法律的“擦边球”，虽然专车拥有类似于出租车的服务性质，但在运营资格、运营模式等方面又与出租车截然不同，专车这种特殊的身份也是目前其受到各方质疑的主要原因。

　　“快的”方面表示，“一号快车”所使用的车辆将来源于“社会闲置车辆和运力”，而非像专车一样，与租赁公司进行合作。这也意味着私家车主可能自由加入这一平台，这似乎已经触及政策底线。现有《中华人民共和国道路运输条例》明确规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的将被责令停止，没收违法所得并处3万-10万元罚款，而“蓝牌车”也一直是交通运输行政执法部门着力打击的重点。

　　在政策层面，早在2013年年末，北京市交通委就已发布《小客车合乘出行的指导意见》，该意见明确指出拼车合法，双方合理分摊拼车费的行为被认可。而今年全国两会期间，交通运输部部长杨传堂也对合乘行为表示了公开支持，他认为一个人坐一辆车浪费，与人合乘是一种极大的便利。

　　但在《小客车合乘出行的指导意见》中，明确“合法”的拼车行为，限于“上下班通勤的长期合乘和节假日返乡、旅游的长途合乘”，而“禁止临时随意合乘摊算相关费用”。

　　对于创新的出行服务，是否面临政策监管障碍，“一号快车”相关负责人称，搭车服务是在目前城市运力不足的情况下应运而生的，在2014年，共享经济的理念正在被越来越多的人认可和接受，搭车服务也体现了这一趋势，其最大的优势可以借助社会闲置车辆和运力，缓解城市高峰期运力短缺的现象，尤其对于上下班出行效率和质量将带来明显的改观。

　　解决打车难题是根本

　　随着各家公司的大力推广，专车业务却越来越红火，对此，北京市交通执法总队开始严查机场、火车站和繁华商业街区利用软件从事非法运营的车辆，一旦被核实从事非法运营，提供服务的主体将收到2万元以内的罚单。

　　专车业务不仅仅是在我国面临诸多问题，在国际上也并非一帆风顺，在国际上专车业务遥遥领先的优步也因为与当地出租车行业纠纷、人员资质不透明等问题，被西班牙马德里、泰国曼谷、韩国首尔、印度新德里等多地封杀。在德国，因涉嫌不正当竞争，优步更是被全境禁止。

　　业内人士指出，“一号快车”的出现是互联网改变出行的又一重要例证，以互联网方式和平民化价格来解决普通大众的出行难题，不仅将会最大程度优化出行资源，同时也有助于城市交通的多元化升级，这都将带来巨大的社会效益。

　　打车软件的出现在一定程度上缓解打车难题，而对于仍然存在的一些乱象，监管部门要在解决打车难的基础上，一定程度上来维护消费者的权利。