继与上海市交通委、四大出租车公司和滴滴出行合作共建的上海市出租车信息服务平台上线之后，在上海市总工会牵头、上海市交通委指导下，滴滴出行9月16日正式与上海海鸥控股(集团)有限公司、上海汽车集团股份有限公司工会、上海交通工会共同发起成立上海海鸥出租汽车驾驶员服务社(以下简称海鸥服务社)，探索创新的出租汽车驾驶员服务模式。

　　据悉，由于历史遗留原因，此前上海市共有3020户 (3167辆)个体出租车，长期由13家公司分别托管。然而，由于托管公司长期亏损，这些个体出租车司机得不到有效的服务和管理。

　　为了切实解决市民“打车难，服务差“的痛点，以及个体出租车司机的服务与管理问题，在上海市总工会的牵头、上海市交通委指导下，多方合作共建试点的海鸥服务社成立了。与传统的出租车公司不同，作为非营利性机构的海鸥服务社通过提供服务来管理出租车司机，不会收取出租车司机的份子钱，同时还将通过滴滴公司的平台和技术为司机提供“互联网+”服务，通过市场化的方式和新的管理模式，促使司机提高服务，帮助个体出租车司机提高运营效率和提高收入。同时，这一新模式也有望通过“渐进性改革”推动整个出租车行业转型升级。

　　据了解，海鸥服务社将创建“海鸥-滴滴”的品牌，并将对个体出租车进行品牌标识、车容装扮、顶灯设置、计价器软件进行全面更新。同时，滴滴还将为海鸥服务社定制管理信息系统，利用滴滴司乘评价系统及完善的投诉平台，加强对驾驶员服务质量的监控，提高服务社的服务效率；以及通过系统派送订单，帮助出租车司机提升运营效率，降低空驶，最终实现“零空驶”，提高收入。上海汽车集团股份有限公司工会将负责落实为加入海鸥服务社的驾驶员提供购车优惠，并协调有关车辆商业保险服务。多方还将共同发起建立海鸥服务社抗风险基金，全方位保障司机和乘客的安全。

　　上海市人大常委会副主任、市总工会主席洪浩表示，在“互联网+”蓬勃发展的今天，出租汽车行业正在发生极其深刻的变化，探索创新出租汽车服务新模式正是顺应这一趋势的重要实践。

　　上海市交通委主任孙建平首先对海鸥服务社的成立表示祝贺，他认为海鸥服务社的意义不只是单纯的一个服务社，它将对整个出租车行业产生革命性的作用。这次滴滴出行发挥线上的优势，跟海鸥服务社线下的管理结合在一起，将是未来交通行业的一种新模式。

　　滴滴出行首席发展官李建华表示，在过去的三年里，滴滴通过移动互联网技术深刻地改变了出租车行业的工作方式，上百万出租车司机和上亿乘客因此而受益。此次参与共建海鸥服务社，也是希望可以利用互联网+技术帮助个体出租车驾驶员提高工作效率和服务质量，从而提高驾驶员的收入和尊严，让乘客得到更加优质便利的服务。

　　专家认为，个体出租车服务管理问题在全国许多城市长期存在，一直没有很好的解决办法。此次上海成立海鸥服务社，实际上是一种最大程度尊重历史、平衡各方利益的“渐进式改革”，而携手滴滴这样的移动出行领域互联网企业，则说明地方政府已经逐步意识到新技术对于解决老问题的决定性作用，互联网+不再仅仅是自上而下的文件和精神，而是落实在了地方政府部门的实际工作当中。上海市在“互联网+交通”领域的一系列创新性举措，为出租车改革提供了新的思路和模板，值得其他城市管理者参考借鉴。

　　除了上海之外，此前珠海等城市也与滴滴在出租车行业改革方面展开了合作，珠海市交通规划研究与信息中心则与滴滴签署了备忘录，将共建出租车信息服务平台，以实现数据对接，资源共享，完善出租车行业管理，优化城市交通节奏。