工信部副部长尚冰

　　中国网财经8月26日讯 2014年中国互联网大会今日在北京举行。大会现场，工信部副部长尚冰发表了讲话。尚冰表示，当前，全球互联网发展正在掀起新一轮的变革浪潮，网络空间承载了越来越大的国家级战略价值，全球主要国家都在加紧网络空间战略布局，我国互联网发展面临着前所未有的机遇和挑战。

　　尚冰强调，必须清醒地看到我国互联网行业虽然取得巨大的成绩，也面临着巨大的挑战，存在着许多需要迫切解决的突出问题。比如宽带基础设施与国际先进水平还存在着较大差距、行业的整体创新能力与竞争力亟待提升、行业的生态环境还需要进一步优化、法律法规体系建设相对滞后、管理技术手段有待加强、关键技术、网络与信息安全形势日益严峻，以及互联网的国际话语权还不够高等等。

　　要落实党中央、国务院的要求，建设网络强国、助力两个一百年的奋斗目标，共筑中华民族伟大复兴的中国梦仍然任重道远，需要相关各方齐心协力、攻坚克难。

　　尚冰补充了就加强互联网行业发展、管理、安全提出了五个方面的要求：加快建设宽带发展的大平台，始终坚持创新发展的大方向，努力营造安全发展的大环境，积极维护和谐发展的大生态，协同构建共赢发展的大格局。

　　尚冰总结了当前中国互联网发展的五大特色：

　　一、宽带中国战略稳步推进。截止今年6月底，我国光纤接入用户达到5393万户，8M以上的用户占比超过30%，3G和4G用户占移动用户的比重接近40%。

　　二、行业规模不断扩大。我国互联网网民达到6.32亿，普及率达到46.9%，其中手机网民达到5.27亿。

　　三、互联网影响日益深化，行业间跨界融合不断加速。大型企业的数字化、网络化、服务化水平在明显提高。

　　四、信息消费增长显著，互联网对经济发展的拉动作用非常明显。今年上半年，我国信息消费整体规模达到1.34万亿，网络购物规模达到1.1万亿，用户规模达到3.32亿。

　　五、产业投资并购掀起热潮，企业加快国际化发展步伐。2013年至今，我国互联网领域发生了30多起涉及金额超过1亿美元的投资收购。

　　2014年中国互联网大会主题为“创造无限机会——打造新时代经济引擎”，共为期三天(8月26日-28日)。

　　以下为尚冰演讲实录：

　　尊敬的苗圩部长，任贤良副主任，徐延豪书记，邬贺铨理事长，尊敬的各位来宾，各位朋友，大家上午好！

　　非常高兴参加2014年中国互联网大会，与互联网业界的各位新老朋友欢聚一堂，围绕互联网行业的发展、管理、安全等各个重要领域的工作进行深入的交流。本次大会以“创造无限机会、打造新时代经济引擎”为主题，契合了当前行业演进变革的新形势、新要求，凸显了互联网推进经济社会发展的时代主题。在此，请允许我对大会的召开表示热烈祝贺，并对一直以来积极参与和大力支持中国互联网发展的各位业界同仁表示感谢。

　　互联网进入中国，到现在为止刚刚20年，在政府、产业、社会各界的共同努力下，我国实现了互联网从无到有、从小到大的飞跃，现在已经成为名副其实的互联网大国。可以说，互联网已经成为我国最具产业创新发展的集聚平台。优化经济结构、促进信息消费、推动社会发展、促进改革发展的技术支撑和提升国家综合实力、加速经济全球化进程的关键要素。

　　总的来看，当前我国互联网的发展呈现出以下五个方面的特点：

　　一是宽带中国战略稳步推进，网络基础设施加快演进升级。截止今年6月底，我国光纤接入用户达到5393万户，8M以上的用户占比超过30%。3G基站超过117万个，用户已经达到4.7亿户。4G基站超过40万个，用户达到了1397万户，到目前为止已经突破了2千万。3G和4G用户占移动用户的比重接近40%。互联网网间互联带宽达到134G，新增的7个国家级互联网骨干接入点将于今年下半年全部开通。

　　二是行业规模不断扩大，移动互联网发展迅速。我国互联网网民达到6.32亿，普及率达到46.9%，其中手机网民达到5.27亿，网站总数突破350万个。67家上市互联网企业中有7家企业进入全球互联网企业排名的前30名。据有关统计，上半年，我国信息通信业基于互联网的业务收入已经突破4000亿，在行业总收入中的占比接近47%。移动互联网已经成为基础电信企业收入增长的第一引擎，贡献力已经达到1.29%。移动互联网产业链更加细分，业务应用日益丰富，商业模式不断创新，带动了整个互联网产业和行业格局的加速变革。

　　三是互联网影响日益深化，行业间跨界融合不断加速，互联网作为技术平台，引领了新一轮的技术和产业革命，支撑两化融合不断深入发展，带动传统的制造业生产方式的新变革。大型企业的数字化、网络化、服务化水平在明显提高。在医疗、教育、旅游、娱乐、社会管理等传统领域不断与互联网相互交融渗透，有力地推动了生产消费的发展。特别是互联网金融的崛起，网贷、众筹等业务为互联网注入新的活力。电子商务加快普及应用，O2O模式迅速蔓延。跨界融合已经迈入了实质性的高速发展时期。

　　四是信息消费增长显著，互联网对经济发展的拉动作用非常明显。随着4G的商用，宽带建设的提速，移动智能终端和智能家电的普及，信息消费基础设施得到了显著改善。面向生产、生活管理的互联网创新更加活跃，消费环境、市场竞争秩序不断完善，各类信息消费的需求得到了进一步的释放。今年上半年，我国信息消费整体规模达到1.34万亿，同比等于了20%。网络购物规模达到1.1万亿，用户规模达到3.32亿，网民使用网络购物的比例提升到52.5%，信息消费市场不断扩大，互联网对经济发展的拉动作用更加凸显。

　　五是产业投资并购掀起热潮，企业加快国际化发展步伐。2013年至今，我国互联网领域发生了30多起涉及金额超过1亿美元的投资收购，跨界投资不断涌现，跨界并购的领域日益多样化。互联网企业间正在加速进行资源整合、优势互补、不断寻求新的增长点，促进了行业生态链的优化。与此同时，我国互联网企业的国际化战略也在加快推进。目前腾讯微信的用户已经突破2亿，UC浏览器已经成为全球使用量最大的第三方地产移动浏览器。今年上半年，又有8家互联网企业相继赴海外上市。我国互联网企业国际化发展的布局和发展的能力得到迅速提升。

　　上述成绩的取得得益于党中央、国务院的正确领导和科学决策，得益于相关部门的统筹协调和有效管理，得益于行业组织的积极引导和高效服务，得益于相关企业和研究单位的开拓创新和不懈努力，也得益于广大网民的大力支持和热情参与。

　　在此，向为我国互联网发展付出辛勤劳动的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。

　　当前，全球互联网发展正在掀起新一轮的变革浪潮，网络空间承载了越来越大的国家级战略价值，全球主要国家都在加紧网络空间战略布局，我国互联网发展面临着前所未有的机遇和挑战。党的十八届三中全会进一步明确了积极利用科学发展、依法管理、确保安全的互联网管理方针，中央成立了网络安全和信息化领导小组，习近平总书记亲自出任组长，要求相关部门从国际国内大势出发、总体布局、统筹各方、创新发展，努力把我国建设成为网络强国，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。这体现了党中央加强集中统一领导和统筹协调、扎实推进互联网各项发展管理工作、加强网络与信息安全保障的战略眼光，是党中央在新时期、新形势下对我国互联网发展、管理、安全提出的新目标和新要求。

　　在这种情况下，我们必须清醒地看到我国互联网行业虽然取得巨大的成绩，也面临着巨大的挑战，存在着许多需要迫切解决的突出问题。比如宽带基础设施与国际先进水平还存在着较大差距、行业的整体创新能力与竞争力亟待提升、行业的生态环境还需要进一步优化、法律法规体系建设相对滞后、管理技术手段有待加强、关键技术、网络与信息安全形势日益严峻，以及互联网的国际话语权还不够高等等。要落实党中央、国务院的要求，建设网络强国、助力两个一百年的奋斗目标，共筑中华民族伟大复兴的中国梦仍然任重道远，需要相关各方齐心协力、攻坚克难。

　　刚才，工业和信息化部苗圩部长在讲话中围绕互联网的国际、国内发展趋势和我们面临的挑战进行了深入的探讨，就加强互联网行业发展、管理、安全提出了五个方面的要求。借此机会，围绕贯彻落实苗部长提出的要求，我再讲五个方面，和大家一起交流。

　　简单讲是五句话，加快建设宽带发展的大平台，始终坚持创新发展的大方向，努力营造安全发展的大环境，积极维护和谐发展的大生态，协同构建共赢发展的大格局。

　　第一，加快建设宽带发展的大平台。宽带网络是国家信息化发展的基石，已经成为新时期国家经济社会发展的战略性的工业基础设施。我们要以贯彻宽带中国战略为龙头，进一步加强宽带网络基础设施建设，着力优化网络发展环境，不断完善加速宽带中国战略，下大力气缩小我们与发达国家宽带发展的水平。行业主管部门要积极发挥规范引领和统筹协调作用，优化网络互联架构，促进网间互联互通，深化基础设施的空间布局，推动将宽带发展纳入地方经济社会和城镇化发展的整体规划，完善宽带普遍服务统筹机制，强化宽带服务的市场跟踪。基础电信企业要充分发挥市场机制的作用，统筹有线、无线等多种技术，加快光纤宽带、4G网络建设和规模化发展，进一步降低宽带资费水平，缩小数字鸿沟、持续提高宽带网络服务能力。

　　互联网企业要通过优化网站设计，部署内容分发网络、增加网络接入带宽、扩充服务器、加快新技术应用等方式，不断优化提升网站的访问能力，积极改善用户的访问体验。

　　第二，始终坚持创新发展的大方向。技术推动创新，创新驱动发展。习近平总书记指出即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成了历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。我们要按照党的十八届三中全会提出的通过深化改革、建设国家创新体系的要求，以贯彻落实创新驱动发展战略为指引，进一步增强紧迫感，全面提升互联网行业自主创新能力，为稳增长、调结构、促改革、惠民生提供新的动力。

　　行业主管部门要进一步深化改革，建立健全统筹机制，推动互联网科技创新与制度创新相互融合、互相促进，努力形成企业主导、政府推动、多元投资、成果共享的协同创新模式。要推动解决企业融资难、融资贵的问题，加强知识产权的保护，通过组织实施战略规划和重点工程等方式，为广大企业的创新发展营造良好的外部环境，推动提升行业的核心竞争力。

　　广大企业要紧紧抓住产业变革的机遇，牢牢把握正确的方向，广泛汇聚并大力培养优势产业，不断加大创新投入，不等待、不观望，以技术应用和产品的创新驱动服务、管理和商业模式的创新。加强产业链的延伸和整合，提升协同创新能力，培育基于移动互联网、云计算、大数据、物联网等新技术、新业态的新市场。

　　第三，努力营造安全发展的大环境。网络和信息安全是事关国家安全和发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。从整体发展阶段来看，我国互联网已经进入建网络、促应用与保安全并重的发展阶段。行业主管部门、广大企业、行业组织要齐心协力，坚持以安全保发展、以发展促安全、进一步完善网络与信息安全保障体系、努力营造互联网安全发展的大环境。

　　具体来讲，基础设施安全是根本保障，要大力加强网络基础设施安全防护，完善安全管理制度，健全网络安全威胁的通报预警、协同联动和应急处置机制，保障关键网络和重要信息系统安全，数据和内容安全是基本要求。要切实落实企业责任，加强行业自律和有效监督。要及时清理网上涉恐、涉暴和涉黄等有害信息，扎实推进打击移动互联网恶意程序和垃圾短信等工作，努力营造晴朗的网络空间。提升保障能力是核心环节，要加强关键设备、核心技术领域的研发能力，提高自主可控性和主动性，积极适应移动互联网、云计算、大数据、物联网等新技术发展需求，提升应对各种网络安全威胁的防范能力。

　　增强安全意识是重要保障，要广泛开展安全上网教育活动，加大宣传引导力度，进一步提高广大网民的安全网络意识，增强网民的自主防护能力。

　　第四，积极维护和谐发展的大生态。和谐发展是互联网生态的应有之意，要进一步加强行业管理，完善政府、企业、行业组织等相关各方共同参与的互联网治理体系，积极维护公平竞争、文明有序、和谐发展的行业生态。行业主管部门要尽快建立健全行业法律法规政策体系，优化协同配合机制，进一步加强互联网基础资源管理，完善事前、事中、事后的监管制度和相关手段，规范市场竞争秩序，切实保护用户的合法权益，努力营造良好的市场环境。

　　广大企业要进一步强化大局意识、责任意识和自律意识，遵守法律法规和行业规则，自觉履行企业责任，诚信合法经营，公平理性竞争，以用户需求为导向，齐心协力提升行业的整体价值，共同创建诚信、健康、阳光的网络环境。

　　行业组织要充分发挥协调监督作用，建立健全行业自律公约和职业道德准则，规范会员行为、调节会员纠纷。积极参与制定国家标准、行业规范和政策法规，切实加强自身建设、增强服务能力，努力为构建和谐网络生态环境贡献力量。

　　第五，协同构建共赢的发展大格局。我国互联网发展越来越与经济社会各行各业的发展密不可分，越来越与全球互联网的发展密不可分。开放共赢、互惠互利、合作共赢是互联网向更高层次发展的大势所趋。行业主管部门、行业组织要积极推动产业链的协同，广泛搭建更广泛、更有效的交流平台，促进互联网网络建设、系统集成、设备制造、内容服务、平台服务等产业链的合作。要加快推动互联网与其他行业的共赢，推动互联网在工业、农业、金融、物流、教育、医疗、社保等服务业等各领域的创新应用，提供更加便捷的服务，加速互联网与传统行业的跨界融合，努力形成新的增长点。合力推动中外互联网互利共盈，积极开展与世界各国的友好交流，加强互联网技术、安全等领域的密切合作，寻求和创造更多的利益契合点、合作增长点。要继续推动我国互联网企业走出去，发挥自身优势，积极参与国际互连网技术标准制定工作，不断提升在国际舞台上的地位，增强互联网行业的国际竞争力。

　　各位来宾，各位朋友，我们既然有幸生活在这个伟大的互联网时代，享受着互联网带给我们的巨大便利，那么我们就有责任共同推动我国互联网的持续、健康发展。希望在座的业界朋友和专家学者在接下来的两天多时间里，充分利用本次大会这样一个平台，增强交流互动，分享观点和思想，让我们所有互联网行业的从业者团结起来，携手并进，共享发展新机遇，共迎未来新挑战，共筑网络强国梦，为促进我国改革开放和经济社会发展做出新的更大的贡献。

　　最后，预祝本次大会取得圆满成功。谢谢大家。