昨天下午，工信部正式发放4G牌照，中国移动、中国联通和中国电信分别获得一张TD-LTE牌照，这标志着我国进入了4G时代。

　　昨天下午有关4G发牌的消息开始沸沸扬扬。下午4时左右消息落定，果如业界之前所料，TD-LTE牌照先行，北京晨报记者了解到，三大运营商均获得一张通行证。

　　工信部表示，为贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》要求，工信部根据相关企业申请，依据《中华人民共和国电信条例》，本着“客观、及时、透明和非歧视”原则，按照《电信业务经营许可管理办法》，对企业申请进行审核，向中国移动集团、中国电信集团和中国联通集团颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(TD-LTE)”经营许可。

　　工信部发牌之后，昨日三大运营商纷纷表态将做好4G网络的建设和运营。中国移动表示，由于使用4G需更换USIM卡，中国移动将为在网客户提供“不换号、不登记、快速换卡”的便捷服务，目前已在全国范围内启动了TD-LTE的商用部署工作，将建成全球规模最大的4G网络。

　　工信部指出，在当前重要的发展机遇期，加快推动4G商用发展，对促进信息消费、拉动内需、实现国家创新战略具有重要意义。结合历史经验，移动通信网络的部署可以直接和间接地拉动经济增长，创造就业岗位。

　　什么是4G？简言之就是第四代移动通信。电信专家项立刚认为，4G网络建设将产生5000亿元以上的投资，网速提升带来的换机潮，将产生上千亿元的终端手机市场，加上对移动互联网应用市场的投资预期，数年内带动的投资将达上万亿元。4G给普通消费者带来的体验包括，网络速度会有提升，尤其是中国移动的网络速度；语音质量会有改善，尤其是中国移动的用户；流量资费具有更大的下降空间等等。在4G时代，快速的网络传输能支持很多高清视频和更多应用，比如物联网、企业银行之间的数据传输和加密等。

　　2009年我国进入了3G时代，当时三大运营商各获一张不同技术制式的3G牌照。而TD-LTE是我国主导的4G标准，其中中国移动在北京地区，继销售4G手机、开放4G上网业务之后，已开始免费提供4G终端专用的USIM卡了。

　　当然，消费者最关心的是4G时代资费的变化情况。电信专家项立刚指出，未来4G在语音资费方面降幅有限，但在数据流量上会有较大的下降空间。他表示，从2G升3G时，流量从几元一兆降低到几毛钱一兆。4G时代随着网络数据传输能力更加强大，流量资费估计会有两三倍的降幅，当然这也需要时间来等待。

　　中国移动昨日还表示，将为用户提供全国范围内结构统一的4G套餐方案，由上网流量、语音通话、数据业务三部分组成，每部分均有多档方案可供选择，用户可根据需要自由组合，形成适合自己的个性化4G套餐方案。未来，中国移动还将向4G用户提供多终端共享、数据流量提醒、首月数据流量计费争议返还等多项服务。

　　中国移动通信集团副总裁李正茂不久前也表示，中国移动将致力于推动4G终端产业链的成熟和成本的降低。“明年底我们将通过产业界推出千元以下的4G终端，并有望成为明年下半年的主流机型”。

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　　中移动宽带业务解禁

　　在本次发放4G牌照的同时，另一个引人关注的消息是，工信部取消了对中国移动固定业务经营的限制，允许其进入固定宽带网络市场。

　　此前，因为政策的限制，中国移动只能授权旗下的全资子公司铁通来经营固定业务。工信部昨日表示，目前中国移动TD-SCDMA发展势头良好，宽带中国战略正在抓紧推进，固定和移动融合发展已经成为全球电信发展趋势，应中国移动集团公司的要求，在发放TD-LTE牌照的同时，工信部取消了相关政策限制。

　　4G概念股涨起来

　　受到4G牌照发放消息的刺激，昨天4G概念股全线飘红。宜通世纪、晶盛机电涨停，硕贝德、大唐电信、中天科技、大富科技等涨幅居前。

　　实际上，此前一天4G概念股便陷入集体兴奋。12月3日，大唐电信便强势封板。通信业界对4G牌照的发放期盼已久。业界认为，4G牌照的正式发放会对芯片、终端、设备厂商、行业应用等整个产业链产生巨大影响，改变通信运营商的运营方式，将推动宽带中国的建设，进一步促进信息消费增长。据有关机构预测，4G网络前期建设拉动的投资规模在5000亿元左右，网络正式商用后，还将带动终端制造和软件等上下游行业，产业规模有望突破万亿元大关。

　　工信部详解4G牌照发放

　　不违反技术中立原则

　　4G牌照靴子落定，不过仍留有很多问号。尤其是，为何只发放TD-LTE牌照，这是否违反WTO关于“技术中立”相关规定？而LTE FDD牌照将何时发放？对这些疑问，工信部一一作出解答。

　　LTE-FDD牌照条件成熟再发

　　工信部相关负责人表示，近期中国移动、中国电信、中国联通向工信部提交了TD-LTE牌照申请，工信部依照法定程序，向三家企业发放了TD-LTE牌照。

　　目前国际上4G技术有两种路径，TD-LTE和LTE-FDD。其中前者是我国主导的技术标准，中国移动则是TD-LTE的主导运营商。据了解，中国电信和中国联通此前曾表示将采用TD-LTE和LTE-FDD的融合组网方式。那么，后续两家公司是否将获得LTE-FDD牌照？

　　对此，工信部相关负责人进一步解释说，TD-LTE牌照是根据运营商申请发放的，考虑了LTE技术发展和产业成熟度等多种因素。当然，工信部将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展LTE FDD网络技术试验，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放LTE FDD牌照。

　　鼓励租建结合方式搭4G网

　　三家运营企业都发放了TD-LTE牌照，三家企业是否会建设三张TD-LTE网络，进而导致重复建设和资源浪费？对这个问题，工信部相关负责人表示，未来全国2G、3G和4G网络将会长期并存发展，换言之，4G网络可以与2G和3G网络一起协同组网工作，这样可以有效避免重复投资。在建网初期，4G主要覆盖热点地区，当没有4G覆盖时，4G多模终端(兼容2G、3G、4G多种制式的终端)可以自动切换到2G或3G网络进行通信，这样可以使4G网络建设初期的规模不用太大，成本也会得到合理控制。同时，工信部将进一步推动三家运营企业开展共建共享的相关工作，鼓励和引导相关企业通过租建结合的方式组建4G网络，避免重复建设和资源浪费。

　　工信部还表示，TD-LTE和LTE-FDD都是4G国际标准，两者相互融合并共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势，目前全球已有10个TD-LTE和LTE FDD的商用双模网络。

　　3G网络不会被直接淘汰

　　很多市民感觉刚刚用上3G，4G居然就到了。3G发牌到4G发牌间隔只有5年，目前3G投资是否可以收回？在3G投资尚未收回时就启动4G投资，是否会造成投资浪费？

　　对此，工信部相关负责人回答说，随着我国3G市场的快速发展，三大运营商3G网络投资正在加速回收。在此基础上，各企业已充分考虑业务市场需求、产业成熟度、公司网络基础和财力状况等因素，向工信部提出了4G牌照申请。目前来看，未来2G、3G和4G网络将长期共存，共同发展。换句话说，3G网络并不会被直接淘汰，它还将在相当长的一段时间内继续为用户提供通信服务。同时，4G技术是基于3G的演进技术，也就是说3G基站可以更换少量部件直接改造成为4G基站，这可以较好避免重复建设问题。