距离三大运营商首次公布提速降费措施已经过去一月有余，但消费者普遍反映措施落实不到位，在此情况下，按照国务院部署，工信部昨天召开第二轮提速降费新闻发布会。工信部总工程师、新闻发言人张峰在发布会上督促相关企业按照承诺务必落实全年网络提速任务，年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30％的目标。工信部还称正研究探索取消漫游费的可能性。

　　□上网资费

　　吐槽

　　提速降费“隔靴搔痒”

　　离李克强总理号召电信企业提速降费快两个月了，目前大家对提速降费的感受却并不明显，甚至有消费者直言提速降费政策和他们并没有关系，运营商提速降费是“隔靴搔痒”。

　　对此，工信部信息通信发展司司长闻库昨天说，即便我们的资费一直在降，速度一直在提，但和国际相比，和百姓的期待相比，仍然有不小的差距。也正因此，上个月提速降费的措施一面世，便受到广泛关注。但是时至今日，提到新政，却是“拍砖”的多、“鼓掌”的少。

　　闻库表示，有很多用户觉得没有受益或者力度不够，分析有这么几方面的原因：一是提速降费的规划发布后，企业公布了一揽子优惠方案，实际上这些方案并不是说公布了马上就立竿见影了，因为企业还要有一个准备期；二是确实有些降费措施附加的条件比较多，加上这些条件，很多客户觉得形不成普惠；三是企业确实部署了，但是有些部署还没有完全到位。

　　措施

　　工信部督促落实

　　昨天，工信部总工程师、新闻发言人张峰表示，工信部围绕提速降费目标，进行了如下工作：一是督促基础电信企业出台和发布提速降费的具体措施，明确责任分工并加快实施；二是加快向民资开放电信市场，促进市场竞争；三是抓紧完善电信普遍服务补偿机制，加大公共财政对农村宽带建设支持力度；四是联合有关部门抓紧研究方案，推动地方有效解决宽带“入场难”问题，切实保障宽带建设通行权。

　　张峰表示，下一步，工信部将进一步加强协调，推动各配套政策措施尽快落地执行；强化定期跟踪督查机制，督促企业按照承诺，务必落实全年网络提速任务，年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%的目标，让广大用户切实得到实惠。

　　□漫游费

　　工信部

　　“长市漫一体”未来将占主流

　　不久前三大运营商相继下调了国际漫游资费，对国内漫游费没有调整，之前有行业专家称目前国内漫游已经是“零成本”。在昨天的新闻发布会上，闻库回应称，工信部很重视漫游费问题，目前正在研究探索取消漫游费的可能性。

　　闻库还阐述了国内漫游计费体系形成的历史原因：上世纪80年代，中国的电话网络是四级电话网，一个县一个电话网，当时许多电话的区号还有四位数的区号，大多数长途电话是靠人工转接。在这个网络体系下，长途电话资费比市话贵。移动通信资费最初也是分为本地话费、长途话费和漫游话费，“这些都缘于当时的通信结构”。

　　闻库表示，随着技术的进步，尤其是3G、4G推出后，许多运营商的3G、4G计费标准中已经没有长途、漫游的区分，即“长市漫一体”。随着时间的推移，未来“长市漫一体”将占到主流。

　　此外，针对流量清零的问题，闻库说，工信部将研究不清零的可行性，但由于资费的决定权已交给了企业，所以具体怎么定，还是要以运营企业推出的方案为准。

　　■新闻背景

　　总理要求电信企业尽快提速降费

　　在今年5月13日的国务院常务会议上，李克强总理要求电信企业尽快发布提速降费方案。

　　之后工信部公布了今年提速降费工作的整体规划：到今年年底，地级以上城区80%以上家庭要具备百兆光纤接入能力，50%的地级以上城区实现全光网络覆盖；4G基站超过130万个，实现乡镇以上地区4G网络全面覆盖；直辖市和省会城市等主要城市的宽带用户平均接入速率要从现在的9Mbps提升到20Mbps，其他城市宽带用户平均接入速率从7M提升到10M；在资费上，力争年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%左右。