近日，一张中国电信内部的执行通知在微博上传播，通知内容为，自下月起，月套餐流量当月不清零服务将正式开始实施。

　　据记者了解，该份通知明确表示，从2015年10月1日起，中国电信决定面向手机用户开放套餐内流量当月不清零服务。具体方案要点为：所有手机上网按流量计费的月套餐用户，可以将当月套餐内剩余流量转至下个月继续使用。值得注意的是，上述服务为系统默认开通，所以用户不需要自己去办理手续或业务。“如果通知内容属实的话，三大运营商应该会同步执行。”有业内人士对记者表示。

　　流量不清零早有试点

　　继国务院督促网络“提速降价”后，今年7月22日，在国新办新闻发布会上，工信部通信发展司司长闻库透露，正在推进电信运营商对所有用户实行当月套餐数据业务“流量不清零”工作。

　　那么，中国电信的内部通知是否是真实的呢？其他两大运营商中国移动和中国联通又有什么相关动作？就此，记者以用户身份分别致电上海电信、上海联通以及上海移动的相关客服了解具体情况。上海电信和上海联通两家客服向记者表述的情况差不多，称目前都在准备阶段。“关于流量不清零服务，目前正在积极推进相关准备工作，近期将完成系统改造并面向用户开放，但具体时间暂时还未接到通知”。而上海移动客服工作人员则表示，“目前尚未接到‘关于流量不清零服务’的通知”。

　　“由于尚未对外公布，因此各公司传达内容也未必一样，但这个是全国性的政策。”独立电信分析师付亮告诉记者。他在其新浪认证微博上写道：“确切消息，三大运营商10月1日起统一执行新规，从10月开始，月套餐流量当月不清零，改为下月清零，且下月优先使用”。

　　据记者了解，实际上中国电信已于今年6月份在广东、山东和新疆三个省份开展剩余套餐流量可结转到下月继续使用，结转的剩余流量可以转赠给好友的业务试点。

　　中国联通更是于2014年11月推出流量银行，流量不清零也能赠送好友。今年“5.17电信日”前夕，中国联通还宣称将推流量不清零的半年包。不过，原有的月度套餐仍将继续执行，月底剩余流量仍将继续清零，半年包只是给用户多一种选择，

　　同年“5.17电信日”前夕，中国移动也称将陆续推出八项举措，推动流量资费不断下降，促进流量转赠、不清零等服务模式不断创新。其中第八条为“推出流量共享、流量不清零、流量交易等创新服务。”中国移动称，自2014年以来，相继推出流量共享、月度流量不清零等多项创新服务举措，用户可将套餐内未使用完的剩余流量，分享给其他4人使用，并可享受流量季度包、半年包、年包等灵活周期的套餐服务。

　　4G降价空间或关闭

　　同时，付亮认为，“流量当月不清零”会对三大运营商的利润造成影响，因为用户套餐外的流量原本会产生较高资费，但新规执行后就相当于有一部分可以免费。但相对而言，电信和联通的利润较低，流量业务占比比较高，免费的情况下用户会受益会越多，而用户受益越多，运营商利润受到的影响就会越大。“流量当月不清零”除了降低利润，还会给运营商带来什么影响？

　　付亮称，“4G规模放号带来的降价空间或将封闭，也就是说年底前难再降价。”但他同时也向记者表示，这随之也产生了相应的问题，即基础运营商资费更低了以后，虚拟运营商将要怎么改？会不会往下降？虚拟运营商本来也有自己的套餐，有可能会给他们今后的发展带来一定的影响。

　　不过，在虚拟运营商研究中心秘书长邹学勇看来，此次基础运营商即将要实施的“流量当月不清零服务”对虚拟运营商而言也并非坏事，或将改善此前“批零倒挂”的严重现象。

　　另外，付亮也向记者指出，从基础运营商的角度来讲，它们也同样面临了一个新的问题：很多历史套餐极有可能需要逐步梳理，而这种工程相当大。他建议，今后政府部门或许应该更好地利用市场杠杆，去推动运营商的资费优化。