“资金匮乏是死结”中国广电运营商之路不被看好

　　法治周末记者 蒋起东

　　5月5日，工信部向中国广播电视网络有限公司(以下简称中国广电)颁发基础电信业务经营许可证，批准其在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务。这意味着，中国广播电视网络有限公司成为国内第四个基础电信业务运营商。

　　获颁许可证后，中国广电成为继中国移动、中国电信、中国联通之后新增的提供宽带等固定通信业务的市场经营主体。业内人士表示，“互联网国内数据传送业务”，简言之就是固网宽带。另一项“国内通信设施服务业务”，主要指的是建设、出租、出售通信设施，并不包括语音业务，所以并不意味着中国广电能马上开展移动通信业务。

　　资深电信分析师曾韬对法治周末记者表示，中国广电很早之前就已展开固网宽带业务，但主要是区域性的，牌照的颁发主要体现出两方面的意义，一方面是从赋予中国广电全国一体化经营电信业务的身份，另一方面则是把以电视为主、宽带为辅的广电公司重新定义为一个电信服务企业。

　　资料显示，中国广电是由财政部出资，广电总局负责组建和代管的国有独资文化企业，注册资本45亿元。中国广电于2014年5月正式挂牌运营，旨在推动全国广播电视网络发展，加快全国广播电视网络整合，为落实国家三网融合战略发挥积极作用。

　　在曾韬看来，中国广电成为第四个运营商，在短期内并不会对目前运营商的市场竞争格局带来任何改变，“广电没有拿到移动的牌照，虽然固网方面一直在做，但长久以来都是各地分裂的局面，并不是一家统一的集团性的运营商，无论从移动网络还是从服务体系来看，他本身对其他三家运营商并不会造成实质性的影响”。

　　“相信这是政府对打破三家运营商相对垄断地位的一种尝试，而另一方面，近年来广电系逐渐没落，国家为其颁发电信牌照也是给与其一个未来发展的出路。”曾韬认为。

　　曾韬同时也表示，如果广电选择与三家中的某家进行结盟，则可能会起到一些作用：“例如，广电与移动进行合作，广电的优势在于固网，这也正是移动相对弱势的一块，其实在上海、四川等地广电和移动已有类似的合作，这对移动在固网方面可能会起到一定的补充作用。”

　　通信业观察家项立刚则直言，中国广电自身技术落后，资金匮乏，已形成一个死结，前景极不乐观。

　　“广电此前认为在固网方面相较于电信有一定的技术优势，即同轴电缆带宽较电信的adsl更好，传输速度更快。但是随着电信固网技术升级到全光网时代，广电之前所拥有的技术优势早已不在。广电要进行光改，就需要大量的资金。建设一个全国性的网络，少说也需要3000亿元，然而广电注册资金仅有45亿元，资金缺口太大。”项立刚说。

　　“广电还存在一个问题，广电原有的网络是一张零散的网络，广电在各地方的资本关系非常复杂，国家不可能以划拨的方式把这些资产都给中国广电，这些资产如果购买，广电还是面临着资金的短缺问题。”项立刚表示，“即使能够得到充足的资金完成布局，广电也难以保证能竞争过其他三家已在电信领域深耕多年的运营商。”

　　来源：法治周末