互联网彩票业务遭叫停 全面整顿何时重开未有时间表

　　- 本专题策划 广州日报记者 邬恺山

　　本专题撰文 广州日报记者 周婉琪

　　昨天，随着各大网站纷纷暂停销售各种彩票，中国的互联网彩票行业宣告了又一次全面整顿的开始，此次整顿的力度之大可谓空前，可能导致全行业的暂停运营，而受到最直接影响的当然是那些已经爱上网络购买彩票方式的彩民，那些因为2014年巴西世界杯而加入网络购彩行列的彩民就更是郁闷：“不能网上购彩，我要怎么办？”

　　放心：互联网购彩不会从此“消失”

　　日前，广东省体彩中心发布了《关于从未与任何网络公司等单位(个人)合作或授权利用互联网销售体育彩票的声明》，对于此次互联网售彩的整顿，省体彩中心副主任赵建新重申，互联网售彩统筹安排是国家一级彩票中心的事情，省级中心只有权限开展电话投注业务，不过，互联网购彩肯定会重新开放，只是具体时间不清楚，要看国家体彩中心的进度。

　　事实上，国家体彩中心也一直在做“互联网彩票销售管理系统”，这个系统也已经在测试中，中国竞彩网就有2000多个测试用户可以直接购买无纸化彩票，当然，这些无纸化试销售在本次调整中也并不出意外地被暂停。

　　不过，实体店、电话、网络是国际上三个通行并存的彩票销售渠道，网络售彩是不能回避的大势所趋。事实上，目前国家要整顿互联网购彩行业，针对的只是其中的违法违规行为，而并非否定“互联网购彩”这种方式，而且，互联网销售彩票还是有法可依的，无论是《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》还是《彩票发行销售管理办法》都明确表示，互联网销售彩票的方式是可以存在的。

　　网络售彩对竞猜型彩票尤为重要，有数据显示，网络购彩的彩民中超过60%都是购买“竞彩”等竞猜型的体育彩票，很多欧洲联赛都是在中国时间的凌晨开打，网络购彩在便利性等方面都有其先天的巨大优势。再者，有数据显示，2014年中国彩票的网络销量达800多亿元，占据总销量的20%左右，还有很大的上升空间。有彩民也尖锐地指出，国际上的赌球网站比比皆是，某些公司在中国已经拥有巨大的业务量，假如中国彩票没有互联网的销售渠道，得益的只会是外围彩票，受伤的只会是具有公益性的国家彩票。

　　综上所述，我们其实不用担心互联网销售彩票会从此“消失”。

　　关心：整顿网络售彩或为后续发放牌照

　　对于此次整顿，有网民表示支持，有网民甚至表示自己从来不在网上购买彩票，因为钱究竟到了谁的口袋根本不清楚，此外，网络购彩也出现过“中了奖却说你没买成”的事故，但由于互联网购彩一直处于“灰色地带”，缺乏监管，因此也就没有相应的保障，可谓有冤无路诉。

　　本次互联网售彩整顿的起源是国家对彩票资金的审计工作，财政部、民政部、国家体育总局联合下发了《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，国家体育总局也发布了《体育总局关于切实落实彩票资金专项审计意见加强体育彩票管理工作的通知》，要求彻底清查、整治擅自利用互联网售彩等问题，这些都是因为国家反腐的强大力量在整顿中国整个彩票行业，审计工作中发现了不少违规行为，互联网售彩只是其中的冰山一角。

　　所谓整顿互联网售彩，其实是要整顿由此产生的各种违规行为和利益输送问题，配合审计风暴进行“依法治彩”。对于这一点，彩民应该大力支持，因为是维护彩民自身利益的需要，也是要为互联网售彩争取更合法、更公平的市场空间。

　　《互联网销售彩票管理暂行办法》明确规定，彩票发行机构申请开展、调整或停止互联网销售彩票业务的，应经民政部或者国家体育总局审核同意，向财政部提出书面申请，经批准后方可销售。未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。然而过去几年，财政部没有发放过一块正式的网络售彩的牌照，除了中国竞彩网等两个试点网站，其他彩票网站良莠不齐，所谓的有保障也只是与各地区的彩票中心合作，这就是互联网售彩始终处于灰色地带的原因，而且互联网的销售系统始终未与国家彩票销售系统对接，完全只是代购而已，这也正是产生猫腻的根源。

　　进行行业整顿，恰恰是希望国家加快彩票互联网销售合法化的进度，同时进行严格监管，让彩民的利益得到保障，让有规模、有资质的合规网站获得更大的市场空间，让互联网彩票销售市场迎来更大进步，实现真正的无纸化销售。

　　耐心：彩民要网购也要监管

　　就本次互联网售彩的整顿，有网站也发起了相关的调查。调查数据显示，不赞成叫停互联网购彩、认为这是刚性需求且有颇多优势的网民比例高达85%，但同时，认为互联网销售彩票应该向合规公司发放授权同时加强监管的网民比例也高达75%。可见，彩民需要互联网购彩，同时也需要维护自身利益。

　　就本次叫停互联网购彩，不少“彩票群”里彩民的意见都相当大，因为这些网络活跃分子都已经习惯了互联网购彩，不愿意再重返投注站购彩，其中不少人甚至表示会转向外围网站，不过这些大多是竞猜型玩家。

　　也有不少“买彩票当怡情”的彩民，他们表示就算网上买不了，街上也有很多投注站，顺路经过也可以继续买，互联网购彩重现也是迟早的事，忍耐一下，以后就更方便了。尤其是一些购买数字型彩票的彩民，他们说体育彩票现在有多期投注功能，一个月才去一次投注站也花不了多少时间，同时，除了互联网，还有电话购彩服务，机选几注，没有太高要求的话也很方便。此外，注重安全性的彩民肯定还是觉得去投注站实实在在拿到一张彩票才有保障。

　　互联网购彩多少也会对投注站造成影响，压缩实体店的生存空间，而投注站又是彩票产业链的重要组成部分，二者难免会有一段时间的博弈，以达到合理并存的比例。因此，不少实体店也会提升服务质量，争取客源，假如你与某些投注站的业主相熟，对方也诚信可靠的话，那私下里用电话、微信等方式购彩也未尝不可。如今，一些网上购买“竞彩”等竞猜型彩票的买家也表示会暂时转到实体店购彩，实体店的老板与销售员也应抓紧机会留住“客源”了。