滴滴专车获政府认可是边缘改革胜利
- 发布时间:2015-05-19 16:57:29 来源:赛迪网 责任编辑:汤婧
滴滴快的打车作为打车软件出现以来,已经在中国出租车市场掀起了轩然大波,待到进入专车市场,则更以釜底抽薪的方式触动了出租车市场的改革。但是,遗憾的是,基于中国的国情,正规的法制、政策制定程序对市场与社会的变化响应非常迟缓,甚至被有意识的抑制,因此,很多市场与社会的新兴变化,处于长时间的灰色状态之中。1978年小岗村村民签下的生死状,过了4年之后,才得到正式的认可,况且,现在回过头看,当年可谓一个激进的改革年代。
不过,这毕竟是一个总理不断强调简政放权的时代;这毕竟是一个总理召集多部委共聚一堂,倾听企业家烦恼的时代;这毕竟是一个市场观念深入人心的时代,在这个时代,很多利于老百姓的创新是不可抑制的,令人高兴的变化已经发生。
5月18日下午,上海市交通委、滴滴快的和部分出租汽车企业代表联合召开新闻通气会。
新闻通气会上,上海交通委宣布“上海出租汽车信息服务平台”将于6月1日正式上线运营。平台上线初期重点将聚焦顶灯出租车的管理。对于社会舆论关注的约租车,即俗称的“专车”业务,上海市交通委主任孙建平明确表示,平台未来也将覆盖约租车市场,目前交通委已与滴滴快的联合成立专门工作组,预计将用1至2个月的时间,初步形成上海约租车的试点方案,并上报交通部。行业人士指出,上海交通委与滴滴快的联合制定专车试点方案,意味着一直以来处于灰色地带的专车业务,将被上海政府部门认可,“洗白”将指日可待。
作为国内最大的移动出行平台,滴滴快的在上海首次获得政府相关管理部门的认可与合作并不偶然。
首要的因素,正如孙建平对外界的表示,从现状来看,市民对于约租车服务确有一定需求。目前上海市内的顶灯出租车,在高峰时段确实无法满足市民的用车需求,约租车的出现不失为一种有益的补充;同时,相比传统出租车,约租车在服务方面也能够满足乘客更加个性化需求。因此,对于这一新生事物,主管部门的态度是鼓励与支持的。
上海可以说是中国城市管理最好的城市。海派的文化与更多的市场氛围,乃至上海人更精细的性格,都使上海这个城市更尊重市场,更尊重契约。当然榆,与此同时,作为中国人自己的滴滴快的,更深谙中国的国情,即使作为搅局者,与Uber的美国基因所带来的激进、挑战姿态,对司机准入管理、乘客安全保障、政策法规冲突完全采取视而不见的做法不同,滴滴快的不但尽力用劳务派遣的方式规避法律风险,而且,也是一直保持着与政府的合作姿态。
这种合作的姿态不仅体现在与政府的关系上,滴滴快的在对乘客的安全性上,也做了出努力。滴滴专车、一号专车和中国平安保险公司合作达成责任人责任险合作框架,成立一亿元的乘客“先行赔付”基金,对使用专车服务的乘客在营运过程中发生的保险事故,乘客可直接向滴滴和一号专车方面发起赔付申请,最高一订单赔付额度可达50万元,一年不限次数。滴滴专车还与中国人寿合作设立了保险基金,最高赔付金额为100万元,与座位险并行赔付。
政府选择和滴滴一起来推动专车合法化,说明滴滴专车已经获得了政府的认可。某种意义上看,此次上海出现的积极变化,与中国三十年改革历程中国的多次改革一样,仍然是一次边缘改革式的进步。
在科斯与王宁所著的《变革中国》一书中,科斯提出了边缘改革的概念。这种边缘改革,首先是底层个人、企业自发的进行改革,然后这种自下而上的,有利于改善劳动者和微观生产积极性的体制探索,得到中央认可,并自上而下的在全国范围的推动。一直以来,自下而上的“边缘改革”,从来都是推动中国过去30年重要改革的真正力量,从家庭联产承包责任制,到滴滴快的的搅局,都是如此。
这就意味着,李克强总理多次强调的简政放权,不光在于由上而下的改革意愿,更在于由下而上的权利生长。所谓的边缘改革,换个角度,就是尊重市场的首创精神,更多的倾听民间的呼声,让有利于百姓生活,社会福利的创新从灰色变为合法,公平的参与到市场竞争,有力的促进中国交通行业的变革,并且,在立足中国的基础上,向国外发展。