新华时评

　　前不久，央视《焦点访谈》报道了一个“奇葩证明”的新案例：胡女士欲将户口从昆明迁至成都，结果耗时8个月才办好未婚证明。云南省纪委日前通报称，相关单位在事件处理过程中存在严重不作为、人为设置条件、服务意识不强、敷衍漠视群众、推诿扯皮问题。目前，18名涉事工作人员、相关责任领导被问责。

　　以“证明我妈是我妈”为代表的“奇葩证明”，近来频频成为舆论热词。导致“奇葩证明”乱象的一个原因是，有些窗口单位工作人员不作为、慢作为。但我在调查中发现，更主要的原因是我们的改革没有跟上社会变迁的步伐。如果不改变这种现状，“奇葩证明”会越来越多，即使有问责也不能从根本上解决问题。

　　20世纪八、九十年代，人口迁徙还受到严格限制，农民不能轻易离开土地，而城市的工人都是严格的单位人，许多人一辈子都没有离开过自己出生的乡村或一直效力的工作单位。农民出去打工，还要开好村委会的证明；城里人离开单位去远行，还要单位的介绍信，盖上大红印章。但现在，过去的单位人快速成为社会人，人口出现快速流动，我们的社会从过去的“熟人社会”进入了“陌生人社会”。

　　面对如此剧烈的社会变迁，我们的社会管理却没有快速跟上新形势。从结婚上户到生老病死，依然依赖传统的“证明”来管理。这种滞后势必会带来问题，最突出的问题是：过去可以由“熟人”来证明，而现在哪个“陌生人”愿意给你开证明？敢给你开证明？“你要开，但我不熟悉你呀，万一你是坏人怎么办？”

　　我的一个朋友曾经历过一件事：他符合“单独二胎”的条件，计生部门说需要开两个证明，一个是让他的岳父岳母去所在户口社区开具一份独生子女的证明，但他岳父岳母因为工作变动，户口迁移了好几次，现在户口所在地社区办事人员说，我们都不知道你们家里的情况，怎么给开这个证明；另一个证明是需要那位朋友和爱人去社区开第一胎生育的证明，而朋友和爱人因为买房入户的原因，离开了原来的社区，去现在所在社区开证明，同样被拒绝。最后，他和怀孕在身的妻子托人找关系，又写了承诺书，来来回回跑好几趟，才开齐了两份证明。

　　我就这个问题向一些社区工作人员了解情况，他们也是一脸无奈。“本地常住人口还好，查一查就能清楚，但沿海发达地区有大量的外来人口，我们不熟悉他们的情况，而且很多打工者离开家乡多年，当地部门也早已不熟悉他们，谁都不敢轻易开证明，但现在一出问题就来问责我们。”

　　由此可知，要解决“奇葩证明”问题，或许不是简单靠简政放权，或短期内抓作风就能解决的。身处“互联网+”时代，何不改变思路，利用现代网络技术，在全国层面建立统一的公民个人信息档案系统，只要一键输入公民的身份信息，就可查询公民的基本信息、户口迁徙情况、婚姻状态、家庭成员、信用情况等。只有这样，大家才不用反复折腾去证明“我妈是我妈”。 (新华社新媒体 裘立华)