曹诗权 中国人民公安大学校长

　　中国网科技12月17日讯 第二届世界互联网大会网络安全论坛于12月16日下午在浙江乌镇举行。论坛旨在搭建一个交流网络安全技术的重要平台、促进全球网络安全合作的重要桥梁、让世界了解中国的重要窗口。来自联合国、中国、美国、以色列、韩国、南非等多个国家和组织的近20位嘉宾发表演讲。

　　中国人民公安大学校长曹诗权发表题为“打击网络犯罪，构建网络安全，担当才共享共治”的演讲。他认为，互联网+的时代，打击网络犯罪，也需要树立起互联网+的思维，将网络思维、大数据思维，平台思维、跨界思维融通融合，实现思维的跃迁和升级。

　　以下为演讲全文：

　　今天为了网络安全，为了人类命运共同体，志同道合的朋友们聚集一堂，就共同关心的打击网络犯罪问题发表真知灼见。这次倍受业界期待的一次智慧盛典，我衷心祝福论坛取得圆满的成功。

　　我的发言题目是打击网络犯罪，构建网络安全，担当才共享共治。

　　围绕这个问题有三个基本观点。

　　第一，保卫网络空间安全是人类共同的使命担当，保卫网络空间安全，认识是第一位的。至20世纪60年代以来，信息技术革命造就了一个几乎有效覆盖全球各地的网络空间。按照国际电信联盟及相关机构的统计，目前全球网络用户总数已经突破25亿，占全球总人口的40%以上，尤其是发展中国家的网民数，已经占到了全球网络人口总数的50%，成为全球网民中的多数。不同类型的行为体接入互联网，从事信息活动日趋频繁，形式多样，信息资源已经成为重要的生产要素和社会财富。网络硬软件、设备成为国家关键的基础设施。网络空间不再是一个虚拟空间、虚拟社会，网络行为变成了一个实实在在的现实行动，承载着人类安全、发展利益和共同命运。

　　当前网络空间安全的主要威胁是网络犯罪，黑客攻击，网络恐怖，有明显的跨国性、突变性、动态性、转化性和不确定性等特征。属于典型的非传统安全问题。如果说传统社会的犯罪活动会因为罪犯的飘移而不断扩散的话，那么在今天有组织的网络性犯罪这会借助网络平台、网络工具和网络通道等在全球范围内及时蔓延，世界任何地方的犯罪问题或者案件在互联网的环境下，会有负荷叠加和加速发酵的势头，可能会造成全球性的影响。任何一个国家都无法独善其身置身事外，网络社会不再有规避犯罪现实的世外桃源。所以网络空间世界变成了人类命运的共同体，你中有我，我中有你，一损具损，息息相关。治理好、使用好、发展好互联网，是世界各国的共同责任，保卫网络空间安全，是人类共同的使命担当。

　　今天上午习近平主席提出的四项原则、五大主张是中国勇于担当的庄严昭示，是对各国共同担当的呼吁，是全球人类命运共同体的现实和长远的祈求。

　　第二点，打击网络犯罪，需要互联网+的思维，互联网+就是通过互联网以传统产业的融合推动诸如物联网、车联网、互联网金融等全新产业形态的涌现，由此带来不可估量的创新效应。但是，我们也要清醒的看到，在大数据、云计算等信息技术的推动下，互联网+的用户在信息、行为、关系三大层面上会像百川归海一样归入云端这个大海，汇集着各种组织、机构和个人的大数据平台所承载的利益，必将为犯罪分子所觊觎，千方百计获取和利用。在互联网+的时代，现实社会以网络空间的传统关系发生了移转，网络犯罪与传统犯罪都可以借助网络空间和现实社会的两个平台发生和演化，并且线上与线下联动，现实于网络互益。这种互联网+的网络新形态，也使网络因素快速的介入几乎所有的传统犯罪之中，传统犯罪也会开始跃升到网络平台上。传统犯罪网络化和网络犯罪的异化相互交织，同生共衍，大家可以想一想，当一个网络平台同时成为赌场、借贷、诈骗、视频、集资等多用平台的时候，它不仅涉及市场经济秩序、社会公共秩序，还可能会涉及到整个国家的信息安全，金融活动以及众多网民和企业的人格、人生与财产权益，此时的往来平台已经成为无所不包的生活平台、工作平台。也可能是数以百计的犯罪活动提供了相应的平台和空间。所以网络犯罪不再仅仅是破坏网络空间的安全，而是形式更多样，更复杂的全面安全。

　　因此我们在互联网+的时代，打击网络犯罪，也需要我们树立起互联网+的思维，将网络思维、大数据思维，平台思维、跨界思维融通融合，实现思维的跃迁和升级。

　　第三点，积极推动网络空间安全的全球共治。互联网具有显著的国际性，世界各国围绕互联网开发、建设、运用、管理等展开全面的国际竞争与合作，已经成为当代国际关系的重要内容。无论是基于现实状况还是历史经验，互联网治理的国际协调都应该成为世界各国的一种必然选择。这种选择的核心就是网络空间安全的全球共治。有专家指出，网络空间领域增加了问题的复杂程度，使网络空间安全成为全球安全问题中最重要，而又最少被人掌握的燃点之一。解决问题的一个有效办法就是要通过国家间的讨论最终建立国际规范，并实施有效的措施。本次大会主题给了我们重要的启示，也是世界各国应该在相互尊重、相互信任，相互磋商的基础上，冲破思维，通过构建网络空间命运共同体，实现合作供应的超优目标。