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央行网络支付新规落地 你实名了吗

  • 发布时间:2016-07-04 14:07:15  来源:人民网  作者:潘洁  责任编辑:张洁欣

  今后,第三方支付都必须实名认证,比如,未实名的支付宝和微信用户,既不能在账户里存钱,也不能使用余额转账或消费,抢红包、发红包等也将受限。

  7月1日起,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(下称《办法》)正式生效,支付机构将对客户实行实名制管理。记者了解到,现在支付宝、微信已开始相关升级改造工作。实名信息越完善,账户级别也就越高,允许操作的结算功能和额度也就越高。

  《国际金融报》记者从支付宝方面获悉,支付宝目前的实名用户超4.5亿,因此绝大部分用户都照常享受支付宝的各项便利服务,未实名验证的用户按照官方提示就可完成验证。

  在通信行业专家项立刚看来,实名制的确会让企业产生一定的成本,但是从社会和行业发展的角度而言,实名制是必然之举。

  不实名将不能收钱和发红包

  从今年4月开始,不少支付宝用户都发现,支付宝钱包的余额页面出现了提示语:“根据监管部门要求,用户根据账户的身份信息完善程度不同,享有不同的余额支付额度”。

  据悉,实名验证未能达到《办法》要求的账户,将不能接收来自他人的转账、打赏和红包,账户的余额支付功能也会受限。不少专家曾公开指出,对用户而言,支付实名制可从法律上保护消费者财产,并明确债权债务关系,从而减少用户在网络支付中面临的资金被盗等风险隐患。

  《办法》中,根据外部渠道验证身份的多少,非银行支付机构的支付账户被分为了三类,按此规定,支付宝将支付账户分为三类:Ⅰ类额度1000元/终身,绑定一张银行卡就够了;Ⅱ类额度10万/年,需上传身份证,或再绑定一张不同的银行卡即可;Ⅲ类额度20万/年,在Ⅱ类基础上再加2项验证即可。比如:绑定银行卡、上传身份证、开通芝麻信用,在支付宝里交水电燃气费,甚至是在支付宝买保险等,都可以作为身份信息验证的办法。

  此外,对应于这Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类用户,也有不同的“特权”:Ⅰ类和Ⅱ账户只能消费和转账,而Ⅲ类账户就可以在这些之外,购买理财产品。从限额来看,三类账户中,当属Ⅲ类账户“最高级”,《办法》对第三方支付的余额支付方式给予了最高20万/年的限额。

  据悉,网络支付用户只要通过了实名认证,别人给你转账时,对方就可以在支付密码输入框上方看到收款人实名信息,不怕转错钱。“用户实名认证后支付必须输入支付密码,一旦发现异常交易或欺诈盗号这些情况,微信支付会马上进行拦截,并通过用户的实名信息快速定位资金流向。”腾讯微信支付方面表示,实名后,盗刷将很难实现。

  同时,诸如快钱、拉卡拉等市场份额占有率较大的第三方支付机构也纷纷表示,将严格按照监管机构的要求,对个人支付账户进行实名认证。目前各项工作均处于稳步推进中。

  不少用户对实名制会否影响交易存在疑虑,记者发现,完全不用担心,比如像快钱这样提供综合化支付的企业,账户支付只是其中一部分,还有很多用户选择银行卡支付,线下刷卡支付等其他支付方式。记者发现,为了落实央行的实名要求,快钱通过APP等多方渠道提示用户及时进行实名认证。在快钱钱包APP上可以看到认证邀请信息,用户可以选择适合自己的认证方式,通过认证的形式越多、信息越完整,使用账户支付的安全性就越高。

  央行相关人士向媒体透露,上述《办法》是针对非银支付机构,主要集中在第三方支付机构,并非只针对支付宝、微信支付。上述提到的10万、20万元年累计额,以及1000元、5000元的单日累计限额,都仅针对个人账户“余额”付款交易。而网银、快捷支付不受限额约束。

  实名制或是大势所趋

  那么,如何才能达到最高验证等级——20万/年的Ⅲ类账户呢?支付宝方面表示,用户进行实名验证的途径非常多,操作也比较简单。绑定银行卡、上传身份证、开通芝麻信用,在支付宝里交水电燃气费,甚至是在支付宝买保险等,都可以作为身份信息验证的办法。

  用户如何才能查询自己的支付宝账户余额支付额度?据悉,7月1日,所有支付宝用户可在自己的“余额”页面看到额度展示。如果没有达到最高20万/年额度,就可以去进行信息补充来升级账户至最高等级。

  据了解,支付宝目前的实名用户超4.5亿。针对未能达到《办法》要求的部分用户,支付宝已经通过短信、支付宝APP消息、操作页面提示等方式通知用户,并引导用户补全和完善个人身份信息,完成账户升级。

  此外,最高限额只有20万,那是不是超过20万元用户就没法支付了?支付宝方面回复《国际金融报》记者称,本次新规影响的只是余额支付的额度,如果用户通过银行卡快捷支付、网银、蚂蚁花呗等方式支付,不受影响。一旦用户超出20万之外的资金使用,仍可以通过银行卡快捷、蚂蚁花呗、网银等支付方式完成。

  而对于“不实名会否影响发红包”的问题,腾讯方面回应媒体称,在微信支付平台上添加过银行卡的用户都已经是实名用户,无需再次进行实名认证。但若在7月1日后仍未完成实名认证的用户,发红包、转账等微信支付功能就会受到限制。微信支付团队提供了银行卡验证、公安部身份证验证、运营商手机号验证等多个渠道,帮助用户完善实名信息。

  项立刚表示,诸如支付宝这样的平台,有大量的外籍用户,这些用户在实名制时,中间的身份认定肯定存在很大问题,并且一些国内的厂商如要进行实名制认证,也要花费一些成本。但从社会长远发展来看,只有实现实名制才能让所有的金融支付平台更能正常运行、实现良好的管理;如果不是实名制,用户会对平台安全问题有顾虑,这对电子支付的长期发展是不利的。

  日前,央行有关负责人就《办法》答记者问时表示,鉴于客户在网络支付业务中可能面临资金被盗、信息泄露等风险隐患,在维权过程中往往处于相对弱势的地位,为保障客户合法权益,《办法》结合支付机构目前在客户权益保护方面存在的不足,明确了支付机构在保障客户知情权、选择权、信息安全、资金安全方面的责任。

  实名制落实难在哪

  根据中国支付清算协会数据,截至2015年底,我国实名认证支付账户为13.46亿,同比上升8个百分点,刚过支付账户总量的一半,实名制落实形势严峻。

  据不完全统计,目前市场上拥有网络支付牌照的支付机构在110家左右,诸如支付宝、财付通等机构实名制推进速度较快,甚至有的机构实名制已达95%,而更多规模较小的支付机构,推进情况却不乐观。

  相关统计数据显示,2015年,有近200家网上商城或支付平台被暴存在安全漏洞,导致数据库信息被窃取。其中,多家网站泄露的用户信息达到数百万条,最多的甚至达到上千万条。

  那么,网络支付实名制推进的难点在哪儿?相关业内人士总结,首先,账户实名制验证牵扯的机构较多,机构之间的沟通也差强人意;其次,运营商对手机号码、SIM卡等的发放,并没有完全严格实名审核;再者,一些规模较小的网络支付机构在技术风控领域的投入严重不足,系统存在漏洞,可能会给实名制后的用户资产带来安全隐患;最后,在推进实名认证过程中,提升技术水平、拓展验证渠道等费用,对于小型支付机构来说,开支不小。许多消费者对实名制的认知也不足。

  中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇建议,实名制等支付新规的落地,需要公安、司法、工商等相关部门加大合作,将手中的权威信息转化为大数据。

  除了实名制,网络支付新规的落地还面临安全等方面的问题。专家认为,要从源头上防范风险,必须加强对信息盗用及买卖、钓鱼欺诈、木马病毒制作买卖等“黑色产业链”的打击力度。

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