央广网北京11月10日消息（记者车丽 河南台记者孙喜增）据中国之声《新闻纵横》报道，即将到来的“双十一”，已经成为了网上买家和卖家的狂欢节。不过，这个狂欢节的主角们似乎总是城市人群，在广袤的农村，传统的“赶大集”仍然是农村消费者和生产者最常使用的交易方式，大部分村庄没有快递抵达。

　　国务院昨天（9日）发布了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，意见提出，要积极培育农村电子商务市场主体。鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，构建农村购物网络平台。那么，农村快递的最后一公里如何打通？

　　与城市有着过节气氛的“双十一”相比，农村相对冷清不少。“不是不想买，而是买了送不到”，这是河南南阳市宛城区汉冢乡35岁村民刘德昭的心声。他说，网购方便便宜，但快递不能直接送达是最大的困扰。而在乡政府上班的张小娜说，即使在乡镇网购的快件也需要自己去代办点取。

　　目前，我国多地乡镇一级的快递营业网点没有专门场地，工作人员也是兼职，他们的主业往往是经营文印店、冷饮店、小超市等。虽然阿里研究院数据显示，预计到2016年全国农村网购市场规模有望达4600亿元。但是某快递企业河南南阳负责人称，农村快递业现在还处于起步阶段，基本上靠各快递公司自谋出路。他说，快递末端建设是眼下制约农村电子商务的瓶颈，其实中央对这个问题非常重视，地方也出台了扶持政策，最重要的是细化、落实，在税收、融资这些方面都要给予具体的扶持。

　　快递物流业专家、北京双一管理咨询公司负责人龚福照说，现在农村网购群体大概有7700多万人，占农村人口比例的10.3%，也就是农村网购的人数总体来说较少，这制约了农村快递业的发展。龚福照举例，快递公司要去农村派一个件，难度非常大，不像在城里一个小区集中就派出去了，农村经常是村子离镇上数公里，派件时如果只有一票的需求，来去成本实际上是不够的，所以导致派件困难，只能通知村民自己到镇上取。

　　需求不旺，导致快递下乡难。龚福照说：电商与快递是孪生兄妹，缺一不可，一方面农产品如何走出来，第二是工业产品怎样走到农村去。农产品走出来是农村电商的发展，而工业产品走下去就是网购。这两方面发展目前的需求不足，并且处于分散的状态，导致无法形成规模效应。

　　为此，国务院近日印发的《国务院关于促进快递业发展的若干意见》指出：到2020年，基本实现乡乡有网点、村村通快递，快递年业务量达到500亿件，年业务收入达到8000亿元。实施快递“向下、向西、向外”工程，完善农村、西部地区服务网络，打造“工业品下乡”和“农产品进城”的双向渠道，下沉带动农村消费。在山东平邑武台镇东近台村，农村电商刘磊说：“因为他离市区比较远，这一段路的距离，走的这个时间，就得好几个小时，然后跟市里的差距就是这几个小时，他们的话，应该晚上五六点的订单还可以发货，咱们这里两三点的订单都是最晚的了。”

　　从快递到电商，国家再次出台意见。国务院昨天（9日）刚刚发布的《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》显示，积极培育农村电子商务市场主体。充分发挥现有市场资源和第三方平台作用，鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，构建农村购物网络平台。龚福照说：没有农村电商的发展就没有农村快递的发展。比如农产品走出来，截止2014年中国的“淘宝村”只有211个，而农村整个地域面积占中国地域面积大概58%，电商的覆盖率非常低，大部分农村是没有农村电商的。快递发展要靠盈利，要有经济驱动的，没有电商做支撑，快递不可能去开一个网点在村里。

　　在快递物流咨询网首席顾问徐勇看来，快递相当于出租车，而邮政则是公交车，让快递深入乡村，需要遵循市场规律，集约化运营：“把农村快递集约化运输，运到北京、上海等发达城市的附近，建立仓储，再打成小包裹再次运输。把国内快递变成省内快递或者变成同城快递，这是我们做的，这样会把成本大大降低。”

　　快递物流业专家、北京双一管理咨询公司负责人龚福照建议，在农村末端建立统一的配送平台，分担成本打通农村快递最后一公里。可以建立单独的配送平台，也可以依托中国邮政的网络让快递去下乡。这样才能产生规模效应。

　　小康不小康，关键看老乡。农村物流快递事业的发展，是关系到农村群众生活幸福的大事，关系到城乡一体化的最终实现，应当把它上升为实现农村现代化的高度来解决。

　　刚才记者在报道中提到的各种数据也表明，促进农村快递业发展可以说是恰逢其时，国务院《意见》的出台，对于“互联网+农村”来说，其直接意义的确在于加快农村快递业的发展，但是更深层次的意义则是着眼于启动农村电商的蓝海。没有普惠、规范、便捷、高效的物流快递体系，城乡之间的货物、信息就难以流动起来，加快快递业发展与促进农村电商发展是一个相辅相成、相互促进的关系。贯彻好国务院《意见》，实现农村快递业和农村电商的良性循环，一定能够成为带动农村发展、农民增收，繁荣农村经济，实现缩小城乡之间差距的重要力量。