中国网科技5月21日讯(记者 乔红康) 在20日举办的国务院例行吹风会上，国资委副主任张喜武就央企深化改革“瘦身健体”的有关情况作了说明。在他看来，央企改革过程中仍然存在一些突出的问题，央企深化改革“瘦身健体”丝毫不容懈怠。

　　张喜武列举央企“五大顽疾”：一是随着经济下行压力加大，亏损企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置“僵尸企业”等任务十分繁重；二是主业不突出、投资分散、同质化经营，大而全、小而全的问题比较突出；三是管理层级多、法人链条长、管理效率较低；四是劳动人事分配三项制度改革还不到位，冗员过多，人浮于事；五是“三供一业”分离移交等还有大量的工作要做。

　　张喜武介绍，深化改革“瘦身健体”主攻的方向是落实“三去一降一补”五大任务，重点从五个方面进行，力争在三年之内使央企的布局结构明显的优化，主业核心竞争力明显增强，运行效率显著提升。

　　为什么要“瘦身健体”？

　　去年8月，党中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，为深化国有企业改革指明了方向，提供了根本的遵循，各有关方面认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，深化国有企业改革取得的积极进展，改革配套的政策也不断的完善。

　　据张喜武介绍，截止目前，13项改革文件已经出台，9项文件正在履行程序，现代企业制度进一步确立，85家央企建立了规范的董事会，企业的重组整合有序推进。2015年完成了6对12户央企重组，推动了三家电信企业组建铁塔公司，监管职能加快转变，国资委已下放取消21项监管事项，废止和宣传失效33件规范性文件。

　　张喜武表示，虽然取得了一些成绩，但也要清醒地看到，国有企业特别是央企仍然存在一些突出的问题。

　　一是随着经济下行压力加大，亏损企业扭亏增盈，化解过剩产能，处置“僵尸企业”等，任务十分繁重。二是主业不突出、投资分散、同质化经营，大而全、小而全的问题比较突出，该退的没有退出，该集中的没有集中，结构调整的任务艰巨繁重。三是管理层级多、法人链条长、管理效率较低。四是劳动人事分配三项制度改革还不到位，冗员过多，人浮于事。五是“三供一业(供水、供电、供热和物业管理)”分离移交，管理企业、办医疗和教育机构、退休人员实行社会化管理，以及厂办大集体的改革还有大量的工作要做。

　　介于以上诸多因素，央企深化改革“瘦身健体”丝毫不容懈怠。

　　三年目标：结构明显优化 竞争力明显增强 效率显著提升

　　央企深化改革“瘦身健体”，是贯彻落实五大发展理念，加快推进供给侧结构性改革的重要举措，根本的目的就是提高供给侧质量，满足需求，使供给能力更好的满足人民群众日益增长的物质文化需要，主攻的方向是落实“三去一降一补(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)”五大任务。

　　张喜武表示，为了贯彻落实党中央国务院的决策部署，进一步增强央企的核心竞争力，国资委也多次深入企业和地方调研，坚持问题的导向，凝聚各方的共识，找准问题的结症，进一步理清了促进企业“瘦身健体”，加快提质增效工作思路，形成了具体的工作方案。

　　据介绍，“瘦身健体”重点从五个方面进行。一是要加大供给侧结构性改革力度，优化国有资本布局结构；二是压缩管理层级，精简机构人员；三是整合集中资源，做强做优主业；四是以创新促健体，发展新经济；五是推进降本增效，提高运营效率。

　　张喜武称，央企深化改革“瘦身健体”，总的要求是贯彻落实党中央国务院的决策部署，牢固树立五大发展理念，牢固把供给侧结构性改革这条工作主线以三去一降一补为抓手，下决心苦练内功，“瘦身健体”，提质增效，力争在三年之内使央企的布局结构明显的优化，主业核心竞争力明显增强，运行效率显著提升，多数的企业管理层级由目前的5-9层压缩到3-4层以下，法人单位减少20%左右，钢铁、煤炭、有色金属及重型装备制造等亏损企业减亏为盈。

　　“瘦身健体”不是从竞争性领域退出

　　张喜武表示，在央企推进深化改革“瘦身健体”中，瘦身不是目的，健体才是根本。张喜武特别强调，不管是瘦身还是健体，不是要从竞争性领域退出，而是要集中资源、攥紧拳头，切实增强企业活力、影响力、控制力和抗风险能力，更好做强做优做大。

　　张喜武表示，要瘦四个方面的身，才能健好四个方面的体：

　　一是瘦臃肿之身，就是通过压缩管理层级，减少法人层级和法人单位，剥离辅业、突出主业，是解决计划经济留存的办企业大而全、小而全、产业链条过长、分布布局过广的问题。二是要瘦低效之身，瞄准提高国有资本运营效率和企业经营效率这个目标，加快处置非企业主业的低效、无效的资产力度。

　　三是瘦累赘之身，减少企业亏损点，根治企业出血源，开展困难企业和亏损企业的专项治理，加快“僵尸企业”的重组整合和市场出清。四是瘦超负之身，把不符合企业核心主业、企业职能的包袱和困难尽快卸下来，尽快加快剥离企业办社会和解决历史遗留问题，减少企业的负担，使国有企业和其他企业一样公平、公正的参与市场竞争。

　　瘦完身之后健什么体？张喜武称，第一健的是有效的治理之体，要遵循市场规律和企业发展规律，特别要尊重企业的经营自主权，真正把企业打造成市场的主体，完善现代企业制度，加大三项制度改革力度，加快转换企业经营机制。第二健的是科学管理之体，管理是企业的永恒主题，当前重点放在压缩管理层级上，深入推进降本增效，持续推进管理提升。

　　第三健的是创新发展之体，创新发展是时代的最强音，也是企业的主旋律，在创新发展上要尽快搭建“双创”平台，加快科技创新力度，大力推进技术改造，以创新促健体。第四健的是主业强优之体，聚焦主业、突出主业、坚守主业，做强做优主业，切实增强主业的市场竞争力和行业领导力，更好地服务于国家发展战略。