中国网财经9月19日讯 首届中国—东盟网络空间论坛于9月18日下午在广西南宁荔园山庄国际会议中心开幕。近200名来自中国及东盟10国的政府、企业和学术界代表以“发展与合作”为主题交流互联网发展与治理的经验和智慧。

　　会议期间，参会嘉宾围绕互联网基础设施建设与数字鸿沟缩小、网络经济发展与国际合作、网络空间安全与网络治理、网络信息技术在防灾减灾领域的应用等四个议题展开交流。

　　据了解，本届论坛是国家互联网信息办公室和广西壮族自治区人民政府在中国—东盟博览会期间举办的首届网络空间论坛，旨在增进中国与东盟在网络安全和信息化领域的交流与合作。

　　会上，中国商务部电子商务司副巡视员聂林海在《网络经济发展与国际合作》议题讨论中发言。

　　以下是中国商务部电子商务司副巡视员聂林海的讲话实录：

　　尊敬的各位来宾，女士们，先生们，大家上午好！今天想讲的题目是跨境电子商务开启商务活动新篇章。近年来电子商务快速发展，已经广泛地渗透到农业、交通运输、商贸流通等各个领域。13年交易总额已经突破了10万亿，同比增长超过了30%。网络零售交易额突破1.85万亿，同比增长超过40%。今年上半年继续保持高速增长，总成交额9.5万亿，增长29.8%。是GDP增长的4倍，网络零售1.15万亿，增长36.7%。已经增占到了消费零售总额的9.2%。特别是跨境电子商务已经成为国际贸易新的方式和手段，对扩大海外营销渠道，提升中国品牌的竞争力，实现外贸转型升级具有重要的意义。

　　中国跨境电子商务去年总成交额已经超过了3万亿人民币，增速超过了30%。跨境零售超过了2千亿元人民币，同比增长超过43%。中国政府高度重视跨境电子商务的发展。去年7月份，中国国务院办公厅下发了关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见，将发展跨境电子商务作为当前外贸发展稳增长、调结构的重要手段之一。

　　围绕跨境电子商务，近年来中央各部门开展了大量工作，中国商务部从10年就启动了重点推介和培育开展对外贸易电子商务平台的工作，12年商务部出台了关于利用电子商务平台开展对外贸易的若干意见。同时会同国家发改委等8个部委开展国家电子商务示范城市的创建工作，其中有一个电子商务服务便利化的试点。

　　去年中国国务院还转发了商务部等部门关于电子商务零售出口的有关政策意见，在通关、检验、税收等方面提出了具体的支持政策。其后财税、海关、检验等部门相继出台了配套的支持措施。

　　另外，中国商务部代表中国政府积极地参与对外合作交流合作，参与规则标准的制订。参与联合国WTO亚太经合组织等电子商务的工作，同时开展中日韩自贸区，以及区域全面经济合作伙伴等自贸区的电子商务异地谈判。尽管跨境电子商务发展非常快，但存在一些问题。

　　主要有以下几方面的问题：

　　第一，监管模式还不适应发展的需要。现行的对外贸易政策难以适应网络化、碎片化、虚拟化的电子商务。

　　第二，通关和税收政策亟待完善。

　　第三，贸易统计和商业统计困难。目前，B2C、C2C方式的跨境电子商务主要是以邮包、快件的方式出口，无法进入国家商业统计。

　　第四，消费者权益不能得到有效的保护。由于许多进出口电商在境外不受国内法律规范和约束，消费者的权益受到侵害。本国的法律难以实施有效的保护。

　　介于上面存在的问题，中国政府下一步将重点做下面几个方面的工作：

　　一，要建立完善跨境电子商务新型的海关监管模式，便利跨境电子商务的通关。

　　二，建立完善跨境电子商务的检验监管模式，采取便利化的措施解决跨境电子商务检验检疫不畅的问题。

　　三，解决企业办理出口受惠难的问题。

　　四，解决支付服务配套难的问题。

　　五，要实施适应跨境电子商务的税收政策，解决电子商务出口企业退税问题。

　　六，建立电子商务出口信用体系，解决信用体系和市场秩序有待解决的问题。

　　广西是中国东盟合作的前沿和窗口，发展跨境电子商务有着得天独厚的优势。东盟各国有其独特具有特色的商品，像特色水果等农产品、橡胶制品、翡翠等，在中国有巨大的需求。中国有很多产品被东盟各界消费者所青睐，电子商务可以打破时空阻隔、低成本、高效率，让各国消费者尽情享受。广西正在建设电商广西，电商东盟，我们有理由相信随着互联网设施的不断完善，未来东盟跨境电子商务必将获得快速的发展，为建设海上丝绸之路谱写新的篇章。

　　最后，祝今天的大会圆满成功！谢谢大家。

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