国务院总理李克强6月24日主持召开国务院常务会议，通过《“互联网+”行动指导意见》，明确11个产业的“互联网+”目标并提出系列支持措施，其中，“清理阻碍‘互联网+’发展的不合理制度政策”排名居首。在“互联网+交通”的热门问题，也应该用发展的眼光来看待“互联网+专车”的问题，切忌削足适履。

　　不可否认的是，打车软件以共享经济的形式，打破了长期以来出租车行业的垄断状态，降低司机空驶率和碳排放量，通过互联网评价机制有效改善司机服务，缓解城市打车难等等，其经济和社会效益有目共睹，通过互联网思维促进了交通产业的转型升级。对于这样一个新事物，监管和制度创新应何去何从呢？

　　专车是“互联网+”落地的一块试金石

　　事实上，打车软件的问题是“互联网+”时代科技进步与既存法律冲突的一个缩影，有时制度的枪口抬高一尺，换来的将是技术和产业的发展，包括人们福祉的增加。既然新的出行方式证实了可以有效解决城市出行顽疾，可以带来不可估量的新工作岗位，那么就不应浪费力气在“禁与不禁”上多做纠葛。制度的推行需要考量很多方面，专车本身也需要纳入规范渠道，但我们至少需要做的，是证实认可专车存在的合理性，并进而去讨论更加合理的规范制度。也许摆在“互联网+”面前最大的障碍不是固有制度，而是落后思维。互联网行业与传统行业融合的产物是一项全新的领域，而对于相对滞后的法律体系而言，并没有一套可以及时更新的标准。

　　打车软件在中国甚至全球所面临的制度冲突，无非以下三个方面。首先是车。在很多国家，客运服务的提供都是特殊资质的主体才能开展，而这种服务属于行政许可事项，需要得到政府部门的事先批准或者至少注册在案。其次是人。除了私家车的属性饱受争议，驾驶者本人的资质和能力也是对打车软件服务的一大考验。最后是行为的问题。打车软件的出现直接影响了长时间垄断城市客运服务的出租车行业。对于新竞争的出现，传统出租车行业会依据旧法质控存在不正当竞争。事实上，随着技术的发展，这些问题都在逐渐解决，甚至解决得比传统出租车行业还到位。

　　用发展的眼光看待“互联网+专车”

　　通过改革引入市场竞争，让消费者有更多选择，这是中国发展的成功经验之一。而“互联网+”是新业态发展，更要遵循这样的原则。可见，发展的眼光，意味着促进或者抑制一项事物的发展，并不是基于其对经济、社会、文化一时的影响，而是要看到事物若干年后的样子，以及在这段时期里社会的动态转型与变迁。这一理念的内核在于认可变革的可能性：在没有足够了解其变革潜力的情况下，不宜彻底封杀打压，包容是应有之意。

　　“互联网+”的本质是激励创新发展，现在各行业也只能“摸着石头过河”，面临着旧有制度的阻力。这就需要一种开放、灵活、包容的理念才能够在新旧之间、进退之际、立废之时做出正确的选择。改革，势必意味着对新事物的包容，势必意味着灵活的政策制定，也势必意味着有舍有得。

　　在互联网这个产业，我们与发达国家站在同一条起跑线上，遇到的问题都是各国普遍遇到的问题。后发优势，弯道超车，也许是国人最引以为豪的事情。得益于信息时代的红利，中国人终于能够实实在在地与西方齐肩并跑，超英赶美的目标变得现实起来。这是一个美好的畅想，我们也确实处于最佳的时机之中。

　　专车的立废消费者说了算

　　“互联网+”的发展应该让消费者和大众来选择。目前为了治理专车，各地新政频出，规范位阶暂且不提，是否顺从民意就需要打一个大的问号。

　　作为一个涉及重大民生的规范，如果不能充分体现规范适用者的意愿，那么这些披着合法性外衣的规则势必违背了法治精神，沦为保护既得利益的工具。为了让“互联网+”的福祉真的能够落实，除了有效的规则之外，还需要在制定规则的过程中融入足够的智慧，而这就是发展的眼光。相信用发展的眼光看待专车问题，让消费者和大众来选择，“互联网+”的发展将会取得实质性进展，才能让我国走在“互联网+”时代的前列。