铁塔公司迎来了开门第一单生意，意味着其已经迈出了第一步，但是从长远来看，如何在避开重复性建设的同时兼顾效率、避免形成新的铁塔准入垄断，仍然是个难题，而共建模式或是出路

　　自7月18日揭牌成立以来，铁塔公司在4个多月的时间内迅速完成从总部到省、市三级公司的组建，渐入正轨。继日前中国铁塔黑龙江省分公司承建50米三管塔，拿下铁塔公司新建“第一塔”的帅印之后，近日，刚刚揭牌成立的中国铁塔天津市分公司迎来铁塔公司建立以来的首单基站租赁合同，合同金额为18万元。未来铁塔公司的架构如何在避开重复性建设的同时兼顾效率、避免形成新的铁塔准入垄断，仍然是个难题，而国外一些铁塔公司的运作经验或将为中国铁塔提供些许思路。

　　铁塔公司创作“处女作”，“第一桶金”收入囊中

　　今年7月，铁塔公司总部揭牌成立，中移动、中联通、中电信分别持股40.0%、30.1%和29.9%。成立之初，铁塔公司就制定了新建增量铁塔、注入和收购存量资产、引入民资实现混合所有制的“三步走”战略。

　　仅仅经过4个多月的初期筹备建设，铁塔公司的组织框架便已初具雏形，铁塔公司31个省级分公司陆续步入发展轨道，这样的发展速度可谓是神速。目前，铁塔公司已选聘地市分公司正副职和31个省级分公司部门负责人共计842人，其中，中移动307人，中联通279人，中电信256人，平均年龄约42岁。至此，铁塔公司基本完成从总部到省、市三级公司的组建。

　　值得一提的是，仅仅成立几个月，铁塔公司便淘到了自己的“第一桶金”，这无疑在铁塔公司的发展史上具有里程碑意义。11月14日，揭牌刚两周的中国铁塔黑龙江省分公司在哈尔滨市松北区启动哈大齐高铁无线网络通信基础设施建设一期工程，其承建的50米三管塔成为公司以来建设的“第一塔”。11月19日，中国铁塔天津市分公司也正式挂牌成立，当日，铁塔公司迎来开门以来的第一笔运营收入18万元。

　　 铁塔公司后市发展面临三场大考

　　铁塔公司从诞生之日起，就备受瞩目，因其可以坐享“垄断红利”而被业界视为一个旱涝保收的养老基地。但“日进斗金的蓬勃吸金巨头”并不可能一蹴而就，在完成基本的组织架构和人员配置之后，铁塔公司后市发展仍面临三场大考。

　　首先，新建能力和共享能力事关中国铁塔的存在意义。铁塔公司“三步走”战略的第一环，是要在今年年底形成对增量铁塔、站址资源及附属设施的新建能力。随着4G建设高峰的到来，大量新建基础设施的重任必将接踵而至，这不仅考验铁塔公司的新建能力，更考验其共享能力，毕竟要将三家基础运营商多频点多系统的设备设施集中共享绝非易事。

　　一方面，按照中移动的最新数据，预计到2014年年底，中移动4G基站将达到70万，远超业界预期;而随着中移动4G用户数的猛增以及营销竞争力度的加大，中电信和中联通也将加快申请扩大混合组网试验的步伐，可以想见，未来两年，新建铁塔的需求将主要来自中电信和中联通。另一方面，截至目前，全国基站数量已超过330万，基站站址规模十分庞大，铁塔公司能否在限定的时间内实现三大运营商基站站址资源的有效共享，实现大幅度降低基站建设投入成本之目的，是摆在其面前的一道难题。

　　其次，存量铁塔资源的运营能力是其面临的最为关键的挑战。集约化建设、集中化运营通信基础资源是铁塔公司的运作初衷，统一收编存量铁塔资源及站址，从而降低行业经营成本，这是中国铁塔公司最核心的任务。铁塔公司第一次总经理座谈会确定的发展路线就曾提出，存量铁塔资源是铁塔公司赖以发展的核心。而大量存量资产的接收、管理工作任务艰巨，对铁塔公司是一大考验。与此同时，从铁塔公司目前宣布的业务范畴只涉及铁塔、机房、室分系统和基站代维等无线资源，而传输管线和居民楼宇户线等关键的有线资源却无一涉及，这或将使其成为跛脚鸭，收编管线资源必须靠两条腿走路才行。

　　再者，作为一家资产密集型的国家通信基础设施企业，铁塔公司在成立初期尚未摆脱国有股权相对单一的局面，国有股权仍占据绝对控制地位，同时，其也未形成新型通信基础设施企业的多元化产权模式。在此局面下，铁塔公司具有“垄断性”特征，尽管其包揽所有铁塔资源，却不直接面对消费者，也不直接盈利，更没有竞争对手，这势必导致效率低下，进而影响到运营商的网络质量。因而，突破传统观念束缚，摆脱过去资产、资源的整合方式，加快混合所有制改革的顶层设计，积极创新，提高效率，对铁塔公司而言，显得十分紧迫。

　　 欧美共享共建模式或可借鉴

　　实际上，纵观国外，铁塔的共建共享早已有之。由第三方承建移动基础设施的主流趋势已经从欧美和印度地区向全球约40多个国家和地区渗透和扩散。就全球经验来看，铁塔公司的运作模式大致呈现两种形态:一种以欧洲为代表，两家以上电信运营商通过合资公司形式实现基础设施的共建共享。比如瑞典电信运营商Tele2和Telia在2001年率先通过成立合资公司部署3G网络。另一种则以以美国和印度为代表，运营商逐渐放弃基础设施控制权，以租代建，由第三方基础设施公司独立运营，全面实施共建共享和海外拓展。比如美国电信运营商AT&T于2013年10月将600个信号塔的所有权、9100个信号塔的租赁和运营专有权直接卖予铁塔公司Crown Castle。

　　毋庸置疑，“共建共享模式”明显优于“自建自用模式”，其可以在很大程度上避免重复建设，并减轻运营商资本开支的压力。就中国铁塔的现有情况而言，运营商拥有各自基础设施，并通过协商方式开展共建共享，但此种模式显然效果甚微。诚然，中国通信运营商的竞争格局决定了中国铁塔不可能复制欧洲和美国的共建共享模式，但欧美模式至少为我们提供了可资借鉴的经验。尤其是在欧美，铁塔公司并非只有一家，充分的市场竞争让铁塔公司的存在更富有价值与意义。记者 郑梅云