谈起垃圾短信，很多市民都不会陌生，几乎每位市民的手机都会有那么几条垃圾短信，而其中隐藏的诈骗短信给市民带来了很大的危害。

　　记者调查得知，发送垃圾短信的短信群发公司拥有南昌市大部分人的电话号码，几乎可以做到想发给谁，便发给谁。江西省通信管理局表示，6月30日工信部《通信短信息服务管理规定》（以下简称“规定”）正式实施后，短信群发公司若再群发垃圾短信，将会面临最高3万元的罚款。

　　现象：

　　市民遭到垃圾短信电话轰炸

　　刘先生最近在红谷滩新区的一个楼盘从开发商手里接完房不久便碰上了一件十分苦恼的事情——经常会有来自装修公司或者建材商家的陌生电话打过来。“一天最多的时候能接到十多个电话和短信，我们家里的户型、面积和电话等信息他们都了如指掌。”刘先生通过小区的业主群得知，几乎每位业主都受到不同程度的骚扰，一天接十多个装修公司的电话已经成了常事。

　　垃圾短信、电话不仅骚扰小区业主，还骚扰着刚刚结束高考的考生。小张一名高三应届毕业生，今年高考前，小张的家长便收到了许多关于“出售高考考试题”和“花钱可上重点大学”的垃圾短信，“那时候一天接到N条‘出售高考答案’、‘轻松上大学’的短信，看书的心情全都被这些垃圾短信破坏了。”而高考结束后，小张依然无法摆脱垃圾短信的困扰，“报志愿小窍门”、“有内部指标，可破格录取”等诈骗短信不断轰炸着小张。

　　暗访：

　　垃圾短信价格2分至7分一条不等

　　记者在网上搜索南昌短信群发公司，可以轻松找到10多家专业从事短信群发的广告公司。日前，记者以装修公司的名义前往了位于坛子口明珠广场的江西私人订制实业有限公司，该公司的宣传标语上注明，公司从事短信群发，商标注册，400免费电话等。一名工作人员介绍，公司所从事的群发短信分成两类，一种是针对公司或者商家的内部会员，另一类则是公司负责提供数据，帮助商家做广告推广。“房地产行业的短信都是5万条起步，一条的价格在五六分钱左右，如果发送量大，最低两分钱一条。”该名工作人员称，南昌市有许多房地产公司跟他们合作群发短信，在南昌的业绩做得不错。

　　此外，记者从南昌新软科技有限公司等其他几家短信群发公司咨询获悉，群发短信的价格从4分到7分一条不等。

　　短信群发公司拥有南昌市五百万市民的资料

　　“整个南昌市，我们拥有5百万人的数据资料，全国的用户数据有六亿条。南昌市内各个城区，各个年龄段的数据可以随便挑，需要有车有房的，开奥迪、宝马豪车出门的，喜欢到KTV夜店玩的，我们的数据都非常详细。”江西私人订制实业有限公司工作人员介绍说。

　　记者提出希望可以得到最新的楼盘信息和一些没有装修的业主的信息，对方表示，数据库内有，但是信息不是很全，“数据的准确性能保证九成是真实的，每天我们都会有专门的工作人员出门收集用户信息，从4S店或者夜场手里购买数据，每个月都会更新数据。”对方建议，记者可以从所需要楼盘的开发商或者物业手里购买业主信息。

　　提供短信发送平台 数据免费送

　　那么这些垃圾短信如何发送到用户手中呢？该名工作人员当着记者的面，打开了一个短信发送软件，再输入了制定的用户名和密码后，将已经编好的短信内容输入到软件中，再将实验用的手机号输入到被发送的名单中，过了三分钟，一条电话号码开头为“130”的短信便发送了过来。

　　“现在江西的垃圾短信查得比较紧，一条短信只能限定在70个字内，我们和很多的运营商都有合作，手机号码可以随时进行变更。”记者提出希望能购买到对方手里的数据库信息，然而对方坦言，他们只赚发送短信的钱，用户的信息不会进行售卖。“如果我们谈成了合作，我们会把平台和软件免费提供给你，你所需要的用户数据也免费提供，以后你再需要发短信，只要往平台里充值费用就行了。”

　　不过，该名工作人员提醒，群发短信很可能会被用户手机内安装的杀毒软件拦截。

　　江西省通信管理局：

　　发送短信

　　必须经过用户同意

　　据悉，6月30日，工信部《通信短信息服务管理规定》（以下简称“规定”）正式实施，新规明确，未经用户同意，不得向其发送商业性短信息；基础电信业务经营者、短信息服务提供者如违反上述规定，将由电信管理机构处以1万元~3万元罚款。

　　6月29日，记者前往江西省通信管理局咨询此事。该局电信管理处周处长介绍，运营商与短信群发公司签署协议时，需要具备两个条件，“第一，短信需要实名发送，短信中要注明来源；第二个白名单制度，接收方是发送者的会员或者用户，必须具备有一键退订的功能，且退订费用不收用户个人的费用。”然而在现实中，很多与运营商签署了协议的公司都没有遵守这个协议，在“规定”未出台之前，只能根据用户的举报，对发送短信的端口进行关停。

　　新规出台后

　　将对违规公司进行处罚

　　对于记者在短信群发公司中碰到的情况，周处长分析，这家公司可能是利用短信群发器，在电脑上连接了许多个人的手机号码后，通过软件控制手机号发送垃圾短信。

　　“现在群发短信需求很大，可是江西的行业端口平台管控得很严，很多公司为了谋取利益，转为使用没有进行实名制的个人手机号群发短信。”周处长说，由于在短信发送的过程中，运营商不会查看每一条发送的短信，只有在接到市民的举报后才会去查看，查实后将会暂时停掉手机号的短信功能。可是一个号码被暂停短信服务后，短信群发公司会更改号码，继续发送垃圾短信。

　　据悉，违法成本低，入门门槛低，没有严厉的处罚，是垃圾短信很难根治的重要原因。“开设一家短信群发公司最低只要一千元。”周处长说，《规定》出台后，他们将会对发送垃圾的短信的公司进行处罚，同时与公司签署协议的运营商也要承担连带责任一同处罚。周处长建议广大市民，碰到垃圾短信，可拨打12300、12321投诉电话进行举报。