“整个村，最好的房子给大家感觉是靠诈骗赚来的，那这个地方就麻烦了；我们加强基层治理和服务，鼓励无诈户、无诈村，鼓励勤劳致富，要给当地村民提供正当职业，给他们出路，经过这几年的努力，现在看来，麻岗、树仔电信诈骗的势头已经遏制下来了”。日前，茂名市委书记许光接受南方报业传媒集团总编辑、南方日报社社长张东明带队的1+X采访团访问，畅谈茂名如何打击电信诈骗，改善基层治理和发展当地经济。许光表示，打击电信诈骗要作为一项长期的工作来抓。

　　谈电信诈骗

　　治理有成效其他重灾区来学习

　　南方报业：茂名如何打击、整治电信诈骗？

　　许光：发生在电白区麻岗、树仔两镇的“猜猜我是谁”、“我是你领导”，当地人外出打工、住旅馆，一出示身份证都会被人拿有色眼镜来看，怕是骗子。这个问题不解决，发展也没个好环境。

　　麻岗、树仔的电信诈骗这个事情，是逐步形成的，但也与基层治理息息相关，前段时间集中力量抓了一批，判了一批，现在已经把势头遏制下来了。

　　南方报业：怎么防止反弹？

　　许光：我们也在分析这个问题，主要是我们过去在基层治理方面，没有做好。所以我们把涉及电信诈骗问题的辖区派出所的所长进行了轮换。第二个，在村镇干部这一块，对他们加强教育管理。第三个，鼓励创建无诈户、无诈村。实际上，从事诈骗的人占的比重很小，绝大部分群众都是按照正当途径致富。我们要鼓励正当致富，增加就业，让他们读书，给他们出路。不然的话，整个村子，最好的房子给大家感觉，说是诈骗来的，那这个地方就麻烦了。要给他们提供正当职业，才能真正有效地改变。

　　南方报业：看来战线比较长。

　　许光：打击电信诈骗是一项长期的工作，你一放松，它就会反弹。所以我们还是要坚定决心，将其作为社会治安综合整治工作来抓，防止死灰复燃。经过一段时间的严打和基层治理，已取得了明显效果，这段时间，公安部要求全国几个重点电信诈骗区域，来电白学习，学习基层治理。

　　谈基层治理

　　处理群众纠纷不能动不动就用警察

　　南方报业：一段时间以来，茂名基层治理有什么探索？

　　许光：茂名是个大市，有1902个行政村和社区，我们自己的判断是，跟老百姓接触最密切的，就是这一层级的组织。上级政策千条针、万条线，都要靠这1902条行政村和社区贯彻下去。

　　我调研时发现，上级有太多好的政策，如果基层组织不落实下去，不给老百姓办实事，我们的政策红利就几乎为零。所以抓基层组织治理，就是要让村这一级，真正发挥作用，让村干部实实在在地为老百姓服务，这一块工作，我们做了一些探索，主要在“实”字上做文章。

　　南方报业：“实”的方面有哪些？

　　许光：第一个是对基层队伍进行全面整顿，重点解决人们常说的小官贪腐问题。以目前处理的情况来看，关于涉农民生资金拨付的，量比较大；涉及集体财产管理的，量也比较大。老百姓痛恨大的贪官；但他们感受更多的，是身边的贪腐对他们的影响。

　　这几年，我们加大力度，处理的村官还是比较多的；而且市委下定决心，谁也不准讲情。例如，我们查处一个村官，他帮农民申请1万块危房改造资金，自己从中拿了5000元，所以很多人讲情，说这个村干部平时表现不错。但我们还是依法把他处理了，并且还制作了电视片，播放给村官们看。这个事，不在乎钱多少，在乎的是性质。

　　南方报业：听说你还亲自进村做过调研？

　　许光：是有这事。抓服务群众这个关键，我们全面推出了镇村干部定点普遍直接联系群众制度，也就是把群众身边的困难收集上来。结合茂名实际，让干部进村入户，和农民交心，在1902条行政村和社区里，我们市委几个常委带头，晚上到农民家里走访。如果白天去，怕影响农民生产。

　　我去了信宜，感触很深，当地老百姓把家里收藏的三华李酒拿出来，把最困难的问题，也讲了出来。后来我们分析收集到的问题，并不是很难解决，不少都是群众生活中的困难，有的是他们邻里间的纠纷，最后都给他们很好地解决了。

　　南方报业：基层治理会不会遇到法律方面的问题？

　　许光：解决问题的能力，也是我们基层治理面临的一个挑战。以前老的框框、老的套路现在不行了或者不灵了，就说处理群众纠纷的问题，不能动不动就用公安的力量，群众没有犯法，人家合理的诉求，你怎么去解决。所以我们探索，发挥党校的作用，让党校老师到基层去，送教上门对基层干部进行培训，提高他们依法处置事务的能力。

　　谈经济发展

　　“十三五”要彻底消灭贫困户

　　南方报业：2015年是“十二五”收官之年，茂名的经济发展情况怎么样？

　　许光：作为茂名，我们回顾“十二五”，在极其困难和艰难的情况下，取得了一定成绩。预计2015年区内生产总值将突破2500亿元。粤东西北振兴发展这一块，我们抓三大抓手，抓发展，连续两年在粤东西北振兴考核评比中总分第一，2015年茂名人均G D P将突破4万元人民币，我们有信心，在“十三五”期间达到人均G DP全国平均水平。

　　南方报业：茂名“十三五”有什么安排？

　　许光：我们是要持之以恒地抓住粤东西北振兴发展的重大机遇，如期全面建成小康社会。要实现这个宏伟目标，不是靠“说”出来的，还是要靠“干”，扎扎实实地把发展做好。

　　我们另一个目标，是要经过几年的努力，彻底消灭贫困村、贫困户，让茂名广大人民群众共享改革开放成果。 南都记者 周松柏

　　数字说话

　　据统计，2014年5月至2015年12月份，电白警方破获电信诈骗犯罪案365起，同比上升79.17%。刑拘电信诈骗犯罪嫌疑人231人，同比上升54.11%，批捕207人，同比上升165.4%；判决133人，同比上升250%。

　　治理电信诈骗“狠招”

　　电话实名制

　　茂名市公安、电信、工商等部门加大电信网络基础管理工作力度，重点打击销售“黑卡”及非法电信辅助工具行为。电信运营商和金融部门要严格封堵非实名运作渠道，从源头上杜绝电信诈骗。在政府部门的强力督导下，茂名各大电信运营商采取多种有效措施落实电话实名登记，对新入网用户100%实名登记。据统计，茂名市已有487.22万电话用户完成实名登记。

　　建立电话、银行账号黑名单

　　茂名开设“反信息诈骗反伪卡犯罪咨询专线”和“电信诈骗防控平台”，建立电信诈骗电话、银行账号的动态黑名单数据库，实现电话追呼、扫描封堵和网银封锁等快速处置功能。一旦发现有号码大量拨出漫游电话，立即将其列为异常名单，限制呼叫并转交公安调查。

　　成立反电信诈骗犯罪大队

　　茂名市公安机关组建专业打防力量，成立了粤西地区第一支反电信诈骗犯罪大队，短短一年时间，已成功破案562宗，协助外地抓获逃犯137人。

　　评比无诈村、无诈户

　　电信诈骗重点打击防范区域内，每个村委会办公楼设有反诈骗公告栏，张贴反诈骗措施。茂名派出200多名干部，分批进驻电白区26个电信诈骗和银行卡犯罪多发的村(居)委会，进村入户摸底排查，发现涉嫌参与诈骗犯罪线索及时向警方通报。摸清家底后，推行“无诈村”、“无诈户”评比，在村内形成良好的竞比风气。

　　“扑克牌”通缉令

　　将54名重大电信诈骗逃犯特征制作成扑克牌，免费向群众发放。被警方通缉的电信诈骗嫌疑人，是哪个村的村民，即将该嫌疑人头像和基本身份在所属村委进行公告。