一直以来，运营商被认为做不了互联网公司，这个推测正在不断被验证。中移动在3G时代初期搞得风生水起的五大内容基地，在一波波互联网公司的猛烈冲击下，走向没落。一度大受好评的飞信，在微信的崛起中也变得沉默。

　　面对现状，三大运营商均感到危机。伴随着虚拟运营商的准入、铁塔公司的成立，运营商对“混合所有制”似乎找到感觉，并希望在“混合”的路上走得更远。

　　上周，在出席中期业绩发布会时，中国移动董事长奚国华透露，将把中国移动下属的五大内容基地进一步进行公司化改造，让它按照市场化规律运作，并可能引入混合经济所有制，即引入民营资本。“尤其在有些我们并不具有特长的内容生产方面，可以和社会上的企业结合起来，未来甚至IPO、上市。”

　　奚国华说，中国移动“有这个意识”，已经有一些设想正在积极推进中。相比虚拟运营商这样的刺激疗法，让民资参股五大内容基地更像一场试验性外科手术。

　　“改革是移动的需要”

　　财报显示，2014年上半年中移动净利润为577亿元，比上年同期下降8.5%，已连续四个季度同比下滑。

　　面对净利下滑局面，在中期财报的媒体问答会上，中国移动董事长奚国华表示，中国移动要保持健康可持续发展，很重要一点就是一定要致力于改革。

　　奚国华说，混合所有制改革是中国移动自身发展的需要。根据奚国华的说法，改革路径主要有两个。针对混合经济所有制等比较大的改革，中移动要等待国家统一部署。小的方面，中移动会当机立断，马上执行。

　　“最近我们有策划，包括把五大内容基地进一步进行公司化改造，让它按照市场化规律运作。我们也考虑了可以做混合经济所有制，尤其在有些我们并不具有特长的内容生产方面，我们可以和社会上的力量结合起来，甚至IPO、上市。”奚国华说。

　　业内人士认为，移动五大内容基地，架构上独立于各地方分公司，历史上曾经出现过污点，且投资额在几亿元，最大的音乐基地投资额也只有10亿元左右，这和移动6302亿元营收、1217亿元净利润的盘子相比，自然是小到可以忽略。“内容基地非常适合用来改革试水，失败了对主业也不会产生影响。”

　　资源垄断致“体制内腐败”

　　在中移动上一代领导人王建宙的治理下，中移动内部诞生了众多基地。其中五大内容基地音乐、视频、游戏、阅读、动漫中，音乐基地成立时间最早，规模和成绩亦最大。

　　2003年，时任四川移动数据部主任的李向东赴韩国学习手机彩铃业务，回国后在成都建立中国移动音乐基地。

　　2004年中国移动在无线音乐方面收入15.8亿元，2005年翻了将近1倍，达到30多亿元。2005年8月，四川移动成为中国无线音乐备选基地，李向东负责的12530门户和中央音乐平台运营方案也获得推广机会。2006年3月，四川移动无线音乐产品基地正式挂牌运营。

　　据媒体此前报道，当时中国移动的无线音乐业务已占了中国无线音乐市场80％左右的市场份额，彩铃使用人数达到3.87亿，完全建立起霸主地位。

　　除华纳外，另三大唱片公司——索尼、EMI、环球唱片的总收入中，从中国移动分得的收入占40%-50%，其他唱片公司则有70%-80%的收入来自中国移动。

　　由于音乐基地采用外包模式，无论是SP还是CP，其能否进入中移动网络平台的关键，都系于主管一身。李向东成为各方争相讨好的对象。

　　业内曾有一个段子。在2003年后，因为李向东喜欢打网球，很多SP负责人也开始练网球。此后，李向东开始打高尔夫球，SP们就开始练习高尔夫。

　　2009年底，中移动原党组书记张春江案发，随后中移动四川音乐基地负责人李向东、四川移动总经理李华等都陆续涉案被查。对此，业内人士分析称，中移动地方大员手握重权，又缺乏有效的制衡，因此体制内的腐败很难避免。

　　基地失败引发公司化改革

　　除了腐败等内部问题外，移动互联网的兴起，对中移动的“基地模式”构成了严重的外部挑战。

　　2010年后，智能手机兴起，苹果推出的App Store等应用模式成为主流。互联网公司纷纷转战手机端，游戏、阅读、动漫市场的竞争更加激烈。

　　移动等运营商通过手机定制，也纷纷推出了各种官方应用，包括MM商场、咪咕音乐、移动游戏大厅等。但查看一些手机论坛发现，不少用户在请教如何卸载这些“定制”应用。很明显这些官方定制应用难以得到用户青睐。

　　电信独立分析师曾韬认为，现在可以说中移动的五大内容基地是失败的。理由很简单，这些应用在市场排行榜里都没有占据主导地位。而在移动互联网市场，只有做到第一才有价值。

　　业内人士认为，这是运营商的体制决定的。一位资深电信媒体人说，体制的含义很复杂，映射到运营商身上，涉及决策、业务、收入分配、KPI、用工制度等等方面，最突出的问题是属地化运营（分省割治）、标准化流程长（不鼓励创新）、论资排辈（奖惩不明）。

　　“可想而知，当话音时代的大风停下，面对灵活创新而又有强替代性的互联网大潮，在这种体制下运转的运营商很难应对，虽然还没有被彻底旁路为管道，但是用户关系和利润空间几乎要被挤压殆尽。”该媒体人表示。

　　虽然很困难，但经过多次折戟，中移动也终于明白，败在自己体制。十八大提出混合所有制和运营商的想法不谋而合。

　　因此，在4G这个最后机会点，中移动决定把业务公司化，作为向互联网公司转型的体制大改方向。

　　奚国华称，有一些设想已经在推进中。据媒体报道，中移动今年将组建三个专业公司。其中，现有的音乐、视频、游戏、阅读、动漫等五大基地将合并成立新媒体公司，而移动互联网公司很可能在南方基地基础上组建。

　　■ 案例

　　中电信“激进改革”尚未见效

　　在混合所有制改革方面，三大运营商中体量最小的中国电信更加激进，是首家成立混合所有制公司的运营商。

　　2013年8月，中国电信和网易联合成立浙江翼信公司，并且发布类微信产品易信。中国电信提出“只参股，不管理”的口号，认为自己不具备互联网基因，还是放手交给互联网公司做事。不过，易信在和微信的竞争中明显不是对手，时至今日，易信的日常使用量并不高。

　　不过电信并没有动摇。今年7月，中国电信旗下阅读公司“天翼阅读”引入中文在线等三家战略投资伙伴，融资金额约1.39亿元。天翼阅读类似中国移动的“阅读基地”，目前有“天翼阅读”、“氧气听书”、“政企书屋”三个业务品牌。其中天翼阅读平台图文内容超过32万册图书，注册用户已突破2亿。

　　业内人士称，和中移动的思路不同，中国电信鼓励引入更多的外力来强壮专业公司，率先开放互联网、信息服务、移动社交、创投四大新兴业务给外部资本，天翼阅读、易信都是先行一步的标杆。

　　中国电信人士表示，今年中国电信还成立资本运作部，专门负责引入民资的相关事宜。该人士称，在保证国资控股的框架下，今后从电信业上游的基站建设、宽带网络建设，到下游的电信营业厅建设、相关的软件应用、大数据和云计算业务都会引入民资，甚至有可能会引入风投，运营商也可将一些业务直接交给第三方运营。不过到目前，电信的上述努力尚未见效。

　　在这一拨体制化改造的风潮中，联通相继也成立了支付公司、宽带公司等，但整体上没有摆脱依附于母体运营的状态，也很难与市场化的互联网公司抗衡。

　　■ 观点

　　运营商公司化前景难明

　　独立电信分析师曾韬表示，在运营商的央企制度下，决策流程漫长，依赖电信传统资源，根本没有办法做互联网业务，成功率几乎为零。现在电信运营商将内容基地进行公司化转型，脱离运营商编制，可谓破釜沉舟。

　　曾韬称，这个方向是对的，但他并不看好改革前景。原因是即使公司化转型后，内容基地的员工和管理层还是从电信运营商里出来的，经过多年的浸淫，这些人已经习惯央企文化，思想相对僵化，很难再市场化。

　　相比之下，他更看好中国电信和网易合资的易信、中国移动投资科大讯飞的模式。“运营商应该只投钱，不管理。软银也是采用这种方式对外投资，而不是建立各种自己的基地。”

　　曾韬称，以前运营商有很强的主导心态，现在心态有改变。电信把易信里的中国电信的人都撤掉了，这是最好的心态。互联网不是电信的强项，不如做一个投资者。

　　曾韬表示，在流量时代，运营商行业的衰落是挡不住的。流量不值钱，流量之上的应用才值钱，运营商已经被甩出高附加值环节。未来运营商的转型只有两条路，要么成为软银那样的投资性企业，要么成为煤水电那样的靠政府拨款的公益性企业。