2024年05月05日 星期天

全国工商联建议尽快废除出租车专营制度

  • 发布时间:2015-03-05 11:30:00  来源:人民网  作者:邬迪  责任编辑:王磊

  全国两会期间,出租车改革成为代表委员热议的话题,尤其随着去年专车的出现,出租车行业的种种弊病再次显露。全国工商联递交提案,建议尽快废除出租车专营制度。多位代表委员也建议进行出租车改革,并称赞一号专车、滴滴专车等新生事物出现的意义非同小可,建议政府对其进行制度保障。

  全国工商联递交提案,建议尽快废除出租车专营制度,让出租车行业回归市场经济的轨道。提案认为,出租车行业的种种矛盾,均缘于“数量管制”制度,出租车牌照是行政特许下的行业垄断资源。像出租车这样一个技术门槛低、经营水平要求不高的行业,不应享受垄断导致的暴利,更不应该让公众为这种“暴利经营”掏钱埋单。

  全国政协委员、吉利集团董事长李书福也提交提案呼吁打破出租车牌照的垄断式管理,实行完全市场化。这是李书福连续第三年就该问题提出建议。在批评出租车垄断呼吁其改革的同时,去年出现的新生事物商务专车引起了代表委员关注。全国政协委员、国浩律师(成都)事务所合伙人施杰表示,专车的出现是由于有市场需求,并在移动互联网技术下迅速发展,政府对此应该考虑是不是简政放权,取消一些特殊的限制。全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为,在一个真正以市场经济为中心及特许经营权被取消的情况下,专车对出租车是没有任何影响的,都是平等竞争的。但是在我们国家现在这种体制下出现了专车,它的意义是非同小可的,移动互联网及四方协议等模式使得专车采取了新型的业态发展。一号专车等很大程度上解决了老百姓打车难的问题,放开经营权政府没有什么损失。

  去年七八月间推出的一号专车、滴滴专车,凭借其过硬的技术能力和优质的服务,受到消费者欢迎,也在一定程度上缓解了城市交通运力不足的问题。以一号专车为例,他们利用现有租赁行业的汽车资源和第三方劳务公司的驾驶员资源,通过搭建出行信息服务平台,为乘客出行匹配汽车和司机信息,其自身并不参与运输服务。同时,一号专车这个平台还针对特殊人群的出行需求配备空气净化器、儿童安全座椅、醒酒药等,开展差异化服务。对于和出租车的关系,一号专车将两者定义为必需品和奢侈品。在他们看来,一号专车主要是做增量市场,把个同用户的个性化需求挖掘出来,找一些个性化的供给给到用户。在过去半年多时间里,他们飞速发展,其日均订单量从刚上线时的以千计数,增长到以万计数,再到现在的十万级,已培养了一批高频次使用的商务用户。

  对此,交通运输部部长杨传堂4日就热议的出租车和专车问题表态。他表示,这个问题是我们正在深入研究的一个问题。出租车在各种运输方式的当中占的比例不多,但是人民群众对它要求还是很高的。特别是这几年的发展,不仅仅是有它的总体的规模问题,也有它管理上的问题等等各个方面。这个从总体来讲,当时在决定这项工作的时候,主要的是由在当地城市来进行统筹来管理的,现在加强和管理这项工作,应该迫在眉睫,也都需要我们对它通过改革,来使它更加能够规范,更加有序,更使人民群众更加使用起来更加方便。

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