中国网财经9月19日讯 首届中国—东盟网络空间论坛于9月18日下午在广西南宁荔园山庄国际会议中心开幕。近200名来自中国及东盟10国的政府、企业和学术界代表以“发展与合作”为主题交流互联网发展与治理的经验和智慧。

　　会议期间，参会嘉宾围绕互联网基础设施建设与数字鸿沟缩小、网络经济发展与国际合作、网络空间安全与网络治理、网络信息技术在防灾减灾领域的应用等四个议题展开交流。

　　据了解，本届论坛是国家互联网信息办公室和广西壮族自治区人民政府在中国—东盟博览会期间举办的首届网络空间论坛，旨在增进中国与东盟在网络安全和信息化领域的交流与合作。

　　会上，印尼代表在《网络信息技术在防灾减灾领域的应用》议题讨论中发言。

　　以下是印尼代表的讲话实录：

　　女士们，先生们，大家下午好。下面先说这几个月怎么样能够在灾害当中生存，灾害实际上对整个东盟来讲是重要的话题，总觉得这两天我们所关注的就是怎么样要与互联网共生，怎么样能够有效地抵御这些自然灾害。

　　大家可以看一下这幻灯片，就是怎么样与自然灾害来抗争，不被它打垮。我们现在所生活的世界比祖先所生活的危险得多。大家可以看看20世纪，一直到2009年，这个曲线在急速上扬，另一方面我们生活的环境越来越安全。现在可以看到因灾害死去的受害者人数反而在下降。

　　这是印尼的地理位置图。我们实际上一直以来都受到了这种地区条件造成子自然灾害的影响，整个国家都是这样，文化实际上从它的整个物理结构来讲也是很难免遭这一个自然灾害的影响。所以说我们有些主要的自然灾害，他们对于我们的国家和世界有着严重的破坏。看到2014年在雅加达的地震海啸，还有2010年的火山爆发中，2014北部一些地区也出现了火山喷发情况。这些说明了自然灾害频繁发生，我们需要做的是从国际上、区域上有一些相对的能力来应对这些问题。从这方面来看印度尼西亚，这是一个受到自然灾害影响的国家。我们把这个称之为火焰之圈，如果是在火焰之圈外面的话，你们还是很幸运的。我们还有些其他的像洪水的其他灾害，太平洋给我们带来了非常大的危害。

　　印度尼西亚自然灾害导致了很多人员的死伤，很多是因为地震来造成的。首先从社会来看他们没有为自然灾害做好准备，也没有办法去减少自然灾害带来的风险，尤其是社会也没有积极充分地去响应一些自然灾害的预警，比如没有达到一些撤退的渠道和使用一些避难所，这因为我们的区域政府，社区里的政府他们虽然有一些灾害的管理机构，没有足够的人力资源和资金来让每个村都建立一个响应机制，也无法得到合作伙伴的支持。

　　第二，省一级和区一级，地区级的政府，他们也没有做好充分的准备，去及时、协调一致去应对这些灾害。一般来讲这些地方的管理机构，无论是省一级，还是地方一级，他们与地方政府进行协调的时候，无法做好准备，也无法有效地管理，或者是进行模拟。因为有时候这些模拟，原来有些危险图，可以告诉我们，但没有做好准备。印度尼西亚确实有很多火山，这是印度尼西亚活跃火山的图。

　　我们必须要建立一个国家层面的减灾，以及防灾中心，这是一个国家性的机构，这个工作实际上不是特别足够，或者充分。这是另外一个图，是在北部的，这里有一个很严重的自然灾害，火山爆发。

　　因灾害死亡的群众数量达到20万，这是海啸之后的一片狼藉。红色部分说明这个岛，这个省有可能受到自然灾害的影响。

　　下面看一下ICT的发展。我们都知道信息通信技术发展的重要性，信息通信技术在人类生活当中发挥的作用，所以它在我们生活当中覆盖到了方方面面，我们在信息通信技术上使用这种技术进行防灾减灾方面也是不遗余力。我们使用了一些无线技术，互联网技术来防灾。所以整个印尼国家都是在使用这个信息通信技术。上面是关于ICT技术的数据，比如电视的覆盖率是1亿9千万人，互联网民7500万，手机用户是2.55亿，我们的FACEBOOK用户达到了7500万。TWITTER是3500万。这是我们的一些基础的信息，这也发明我们在ICT技术这方面的一些实力。

　　我们如何去使用ICT技术和社会媒体来进行灾难管理，这是在马拉比城市的一个灾难照片。我们这张照片后来也是放到了一个网站上，这个地区属于苏门答腊岛。在这里也建立了一个办公室，这是在马拉比。我们的灾难报道直接放到网上进行。

　　来看一下这个ICT技术的一些交流体系，或者是沟通体系，其实在公民和官方之间都会有些信息的沟通，因为民众它可以去从基层这一块来提供一些信息的搜集，然后政府可以做一个很好的反馈。

　　这是我们应对不同灾难的一些技术，有包括第一代技术，还有现在的一些技术，我们主要是针对比如说火山爆发，地震等等的自然灾害。我想在灾难管理方面最重要的是减灾，所以我们在早期的预警系统这一块要做得很好，就是要确保这些人生和财产不会受到很大的影响。

　　这个是我们采取了一些相关的措施，这个我们叫做减灾大葱法，因为这像一个洋葱。这个是一层层的洋葱，是一个比较理想的减灾防灾的管理体制，在这里政府发挥什么样的作用呢？

　　比如政府使用电视、收音，WIFI，互联网，固化，移动电话等等来进行减灾防灾的宣传。同时我们使用卫星的数据传播。这是最后一张幻灯片。信息先从中央处理器出来，然后一层层地通过多层网络，通过CFO协会来进行信息的发布。

    最后我们在这一块我想说，我们需要通力合作解决一些灾难，特别是我们跟周边的国家要通力合作，这样的话才能把防灾减灾工作做好。谢谢。