中国网财经9月19日讯 首届中国—东盟网络空间论坛于9月18日下午在广西南宁荔园山庄国际会议中心开幕。近200名来自中国及东盟10国的政府、企业和学术界代表以“发展与合作”为主题交流互联网发展与治理的经验和智慧。

　　会议期间，参会嘉宾围绕互联网基础设施建设与数字鸿沟缩小、网络经济发展与国际合作、网络空间安全与网络治理、网络信息技术在防灾减灾领域的应用等四个议题展开交流。

　　据了解，本届论坛是国家互联网信息办公室和广西壮族自治区人民政府在中国—东盟博览会期间举办的首届网络空间论坛，旨在增进中国与东盟在网络安全和信息化领域的交流与合作。

　　会上，菲律宾科技部信息办公室执行主任在《网络信息技术在防灾减灾领域的应用》议题讨论中发言。

　　以下是侯建民的讲话实录：

　　各位下午好！我站在这里做演讲的时候，已经有两个自然灾害在菲律宾发生了，一个就是我们的火山，他即将出现的火山爆发，现在我们处于B级警戒状态，大家知道这个火山可以说是世界上成型来讲最完备的火山，爆发的潜力很大。

　　在马尼拉市区的地方，今天马尼拉市区里的人都不用上班、上学了，因为台风即将到来。我刚才想上网查，因为GOOGLE搜索在中国被禁了，所以没搜到，不好意思，不能给到具体的信息。

　　我想再次感谢会议的主办方，以及中国互联网中心。预祝中国东盟网络空间论坛圆满成功！

　　菲律宾也是世界上造成自然灾害最多的一个国家，如果我没记错的话，应该我们是排名第一的，分为三级吧，我们是第一级，最高级。最近有两个比较严重的自然灾害，但回顾历史的话，记得91年时候的瀑布火山爆发，当时根据记载，它是世界上有史以来严重程度最高的爆发，离马尼拉也很近。当时这个火山灰云达到了5英里之高。这么高的火山灰，当时土壤下降了1到2个摄氏度，可以看到不小心去到了这个地区非常严重。还有一个海晏台风，我们在菲律宾叫(牛兰达)，这个是历史记载以来强度最大的台风，我觉得对于菲律宾来讲确实我们在这方面不算是很光彩的记录保持者。

　　海晏台风它把两个地区都侵袭了。它一直维持最高的风速是每小时350公里，所以看到台风确实非常地猛烈，另外导致了暴风雨，降雨量达到了4、5英尺之。所以我想所有的一些国家都在发生自然灾害的时候帮助菲律宾的民众进行了灾后的复健、康复和救援活动。

　　一方面，我们确实从这些自然灾害来汲取很多的教训，也意识到这些自然灾害没有国界。这里面没有所谓的文化多样性，没有所谓国别的，或者因为性别来导致自然灾害。互联网也是一样，台风告诉我们一点：我们必须要有足够政府的资源，能够在充分预测情况下应对这样一些紧急情况，否则的话不做好准备，一旦紧急情况突然发生，你无法有足够的预判。台风会导致暴风雨和山崩和土壤流失。会导致我们的救援非常困难。菲律宾进行灾害管理的时候必须要做好工作，每到有一个自然灾害，我们的经济就倒退，得重头再来。

　　有没有一个自然灾害响应的一个现有国家政策框架？其实我们确实有这样的系统，使自然灾害的预防减轻。这是一个全国范围的自然灾害评估，以及验证的项目。主要是帮助我们对自然灾害进行更好地预判。这要求我们把现有所有技术整合到一起，比如不仅是关于台风，还包括了降雨。

　　还有些新的应急响应技术，等等。为什么做这个呢？主要是因为我们也在建立一个IOC，智能操作中心。这种IOC，或者是应急管理主要是进行比较高级的协作，而且有一些资产管理的机构，能够帮助他们减灾救灾的活动。其中一个

　　主要目标确保能够在我们这样的环境里面更好地提升相关资源，尤其是想到不同的无线电波段，我们把所有的无线电波段来集中使用。

　　现场的操作人员，他们也有时时的，一点就完成的突发系统，以及无线数据，智能手机，等等。我们的工作站使用的是卫星上传技术，还有使用的相应程序，让他们及时地了解一些领域和区域可能会受影响，还有一些网站，尤其是在西部地区，还有我们有一个火山学、地理学研究中心。

　　还有相关的国际机构建一个网站：台风2000。这里面包括来自于美国、日本，以及其他国家所有的台风数据。其实我们还是很幸运能够得到国际社会的支持，实际上国际电信联盟，以及日本政府，还有我们的组织签了一个合作协议，主要是在IT技术架构上建立一个具体信息的可行性研究，我们有NBIU，这个技术可以直接实现在灾害区域，灾情地区的一些瞬时、即刻的互联互通，在日本的西部岛上也在使用。首先在我们这个管理办公室里关注的是灾害的准备程度。

　　我刚刚提到的项目，我们与日本、美国，还有其他的一些地震防灾机构共同合作，来做好这个项目。第二个是减灾。我们有一个办公室，建立了相关的基础设施来做好减灾工作。第三，与联合国的机构共同合作，加强ICT技术在减灾方面的作用。同时政府也出台了很多的相关政策，然后与公司进行很好的合作。我们也会采取ISDVP的标准来做好防灾减灾工作，也会使用信息数据的服务来公布灾难的数据。比如像使用短信这些来实现信息的时时公布。

　　各位尊敬的来宾，女士们，先生们，最后我想借此机会来与与会代表加强合作，同时让我们共同为这个项目努力。之前听的演讲当中让我受益良多，希望接下来可以吸取更多的养分。